治理“狗患”还需法治的良药

□杨 杰

连日来，发生在河南安阳的一起“狗咬人”事件，引发网友持续关注。11月19日，记者从安阳市委宣传部获悉，狗主人王某已于19日晚登门向被狗咬伤老人及家属道歉，王某表示不再在小区喂养涉事犬只。20日0时许新京报记者看到有携带狗笼网兜的城管执法人员出现在小区门口。（11月20日《新京报》）

11月17日，河南安阳“老人被狗咬，狗主人躲猫猫”事件迟迟没有进展，河南电视台知名节目《小莉帮忙》的记者杨小莉在镜头前捂脸痛哭。这次痛哭再加上网络舆论的共振，终于唤醒了狗主人登门道歉的正义良知。

原本属于一件并不复杂的“狗咬人”事件，但当地电视台连续制作了十期帮助维权的节目，也没有唤起当事人王某主动承担责任的内心良知。光明日报发文说，比狗咬人更大的问题，无疑是问题为何迟迟得不到合理的解决。按理说，这件本来发生在九月份的事件，即便受害人不主动找上门，王某也应主动承担责任；或者当受事人找到有关部门要求维权后，当地政府部门第一时间就应当解决相关问题，可事实并非如此。受害人维权无门及当地电视台用了十期节目帮忙维权的无果，让我们深深体会到了某些地方政府部门的“官威”之大与受害人的弱小，不管是当事人王某，还是此起事件中涉及到的其他公职人员，都没把群众的利益放在心中最高位置。

治理“狗患”关键在约束人的行为，对此，除当地政府应增强以人为本的服务意识外，更重要的问题是彻底根除狗患。如果上网搜搜“狗伤人事件”，相关内容就有一万多条，由此可见，对狗患的根除仍是当下社会治理过程中的一个重要任务，也是最大的民心所向之一。

目前，尽管一些地方出台了不少狗患治理措施，也制定了不少地方性法规，但饲养大型犬、不办理狗证、遛狗不拴绳、狗进电梯伤人、随地大小便等问题仍然没有依法根除。对此，笔者的建议是：一方面，应对城市可养的狗必须在身高、品种等方面进行以不能伤人为标准的严格限制，增强养狗人的守法意识，同时亦可依法建立养狗违法失信黑名单制度；另一方面，对违法养狗伤人事件，应根据伤害程度给予重罚，必要时，为更好维护社会公平正义，条件成熟时也可以以危害公共安全罪或过失致人重伤、死亡罪等将该类事件行为纳入刑事处罚范围。

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