警务机制改革 东风之行

市公安局临渭分局东风街派出所 秦建秀

窗外烈烈寒风，屋里却是缕缕暖阳。辖区的几位大爷大妈正在社区警务室听一场专业的初春养生讲座，手里拿着社区民警送上的《反电诈秘籍》。大家你一言我一语，笑称：“初春要养生，四季须防骗。”现如今，辖区群众到处都能看到老张、老耿等穿着警服的副书记出入社区的身影。社区警务室里，群众随时咨询，民警立即解答，民警和群众离得更近了，说防范、聊家常、办实事，获得了辖区群众的连连称赞。

如此温暖和谐的画面正是东风街派出所所推行“一室两队”警务机制改革后的一个缩影。近年来，随着经济重心的转移，无论是外部治安隐患的增多，还是自身警力设施的老化都为辖区治安管理增添难度。然而，“一室两队”改革却像一把破解这些难题的“金钥匙”，为我们的工作指明了新思路。今天，就请大家跟随我一起走进东风街派出所，听听我们的改革故事。

“小魏，3月10号至15号的违法警情统计一下给我。”

“小张，将本周可防性案件统计一下。”

警情调度、勤务安排、警情研判……每天接触和处理各种报表、数据、统计，这已成为综合指挥室警花们的工作新常态。大家别看这小小的综合指挥室，它如今可是整个派出所的“神经中枢”，依托每周、每月研判报告，为两队高效化开展工作提供了重要支撑。

2021年3月26日，接110指令，东风大街东段一小区又发生了一起入室盗窃案。根据综合指挥民警提供的3月份警情统计报告，这已经是近期辖区发生的第三起入室盗窃案。这件事引起所长王峰的高度重视，为了尽快消除治安隐患，全所上下兵分三路，全力攻坚抓嫌犯。首先，综合指挥室民警对这3起入室盗窃案件进行统计分析并形成书面报告，治安副所长赵士宝根据分析情况科学部署社区警力做好重点部位、重点时间段的日常巡逻及宣传，刑侦副所长高少波则带领办案民警们集中破案。

在案件办理中，有着专业功底出身的民警丁元堃发现，多起案件极有可能是同一人所为。为了尽快锁定犯罪嫌疑人信息，办案民警与社区民警相互配合，通过走访、调查，终于锁定嫌疑人高某某，仅用几天的时间就将其抓获归案。

这起案件引起了社会各界的关注，得到省都市热线等各家媒体的相继报道。最终，成功破获5起系列入室盗窃案件，涉案金额5万余元，查获各类金银首饰百余件。综合指挥室精准研判，社区警务队防范有力，案件办理队一查到底，三部门配合，以高效科学的分工，为辖区群众交上了一份满意的答卷。

貌似和街坊邻居没关系的警务工作改革，正在辖区中无数类似的小案子里体现出它的影响力。改革以来，辖区内刑事案件发案率下降10%，其中盗窃类发案率下降41%，现发案件破案率达86%以上，辖区群众安全感和满意度显著提升。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。“一室两队”改革不是面子工程，更不是简单机构和人员的调整，而是更加综合的创新运用。为了将改革优势充分发挥出来，领导班子通过备课、借鉴、探索三个阶段，按照“边运转、边调研、边调整、边总结”的思路，推动改革不断向纵深发展。一是盘活警力配置。结合业务专长、个人意向和组织考量等标准，安排合适的人去合适的岗位，切实提高工作效能。二是制定配套机制。形成包括分析研判、工作流转以及奖惩激励在内的诸多规范和机制，以保障日常工作的有序运转。三是凝聚创新点子。改革后的社区民警不再参与值班，全部精力都能放在社区，发现问题的机会多了，创新的点子也就有了，尤其今年创新的“一桩N钉”联防联治新模式，为辖区平安稳定作出了积极贡献。

上下同欲者胜，同舟共济者赢。作为分局“一室两队”改革的先行者之一，改革成果的取得，不仅仅源于全所上下敢于“破局”的勇气，全面重构的细致，更源于分局党委的正确引导和全所民警守护一方平安的决心！

服务群众永无止境，守护平安使命在肩。东风街派出所将持续发力，以问题为导向，不断优化改革模式，增强队伍实力、激发队伍活力、提升队伍战斗力，以强有力的改革实践，大力锻造人民满意的警队，为建设更高水平的平安东风作出新贡献！

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