持续推进“五高”建设 打造“学在合肥”品牌 合肥市教育局 石红星

贯彻市第十二次党代会精神，落实立德树人根本任务，办好人民满意教育，就是要持续推进“五高”建设，着力打造“学在合肥”品牌，奋力推动合肥教育高质量发展，不断提升人民群众对教育的获得感和满意度。

一、构建高质量教育体系

基础教育是提高国民素质的奠基工程。教育公平是社会公平的基础，只有把基础教育办好了，才会为合肥市高质量发展提供源源不断的优秀人才。一是进一步完善学前教育基本公共服务体系。在巩固提高普及水平的基础上，推进学前教育普及普惠发展、学前教育保教服务质量明显提升，为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。二是促进基础教育更加公平更有质量。打造老百姓家门口的好学校，实现城乡义务教育在学校建设标准、教师编制和收入标准、生均经费、装备配置标准、信息化建设上“五统一”。构建三级一体化机制，推进城区优质教育集团、县城学校与乡镇中心校结对合作，形成义务教育优质均衡发展格局，进一步缩小区域之间、城乡之间、校际之间办学水平差距。三是以普通高中新课程新教材国家级示范区建设为契机，促进高中阶段教育实现特色、多样发展。实现各级各类教育纵向衔接、横向沟通，教育体系结构和人才培养结构更加合理，为全民学习、终身学习提供教育基本公共服务和个性化服务，人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会取得重要进展。

二、形成高水平教育治理新局

改革创新是时代发展的不竭动力，更是教育高质量发展的时代主题。一是改革教育评价。合肥市扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，改革学校评价、教师评价、学生评价，制定符合地方实际的学生综合素质评价指标体系，促进学生全面发展和综合素质提高。二是改革教育体制机制。系统深化育人方式、办学模式、管理体制和保障机制改革，构建起一套促进发展、支持创新、引领未来的基础性教育制度体系，促进教育管理体制机制更加系统完备、科学规范、运行有效，政府依法行政、引领教育发展的能力显著增强。三是改革学校治理体系。完善学校内部治理结构，做到既有清晰规范的权利边界，又有平顺的权利对接，建立健全议事规则和决策程序，发挥党、政各自作用，形成教育合力。严格按章办事，以有利于服务师生为出发点，科学规定办事的流程、规则、时限和层级，并设定特殊情况变通处理的通道，鼓励各所学校走各自的特色发展之路，促进教育管理信息化和决策施政科学化、民主化、精细化水平显著提高，现代学校制度更加完善，形成政府、学校、社会依法共同参与教育治理的制度保障。

三、建设高能级智慧教育示范区

始终将教育信息化作为促进教育优质均衡和提升教育质量的重要抓手，以信息化推动并引领教育现代化进程，促进信息技术与教育的融合创新发展。一是构建“互联网+教育”大平台。建设合肥市教育云平台，向上承接国家和省平台资源与服务支持系统，向下整合各县（市）区特色应用系统，进一步优化完善“一库一平台四服务”系统功能，实现数字资源、管理服务的互通、衔接与开放，逐步构建“互联网+教育”综合应用服务区域大平台。二是推进智慧学校建设。以推进智慧教学、智慧学习、智慧管理、智慧生活、智慧文化为主要内容，以人才队伍和基础环境建设为支撑，构建“5项基本功能+2项支撑条件”的智慧学校建设标准，推动信息技术在德智体美劳等方面全方位应用，努力构建网络化、数字化、个性化、智能化、终身化的教育体系。三是不断完善教育信息化环境。积极运用大数据、云计算、人工智能等信息技术，逐步构建“试点先行、整体推进、兼顾特色、惟用而建”的信息化推进机制。

四、搭建高层次教育开放合作平台

深度融入“一带一路”、长江经济带和长三角一体化发展等国家发展战略。全面加强教育领域对外交流合作，形成全方位、多角度、宽领域、高层次的交流合作体系。一是提升区域教育核心领导力。推进合肥都市圈教育资源共享。以共享都市圈优质教育资源为抓手，着力解决制约教育高质量一体化发展的体制机制问题，在都市圈内开展集团化办学、合作办学、产教融合模式等方面实施探索。着力打造皖江城市带教育合作平台。大力推进皖江城市带教育合作，推进与承接产业转移相配套的教育人才培训基地和公共实训基地建设。二是与长三角先发地区教育全面等高对接。开展长三角交流合作，打造一批长三角未来教师实践基地、名校长实践基地、后备干部挂职基地、骨干教师交流研修基地，利用长三角教育评价城市联盟，系统推进长三角新时代教育评价扩大合作、一体化发展携手打造全球卓越的教育区域创新共同体。三是加强国际交流合作。深入开展与“一带一路”沿线国家的教育合作交流。完善中小学与国外优秀中小学结成友好学校，鼓励师生出访交流。建立完善校长、教师、科研人员国外研修、学术交流批准、管理机制。鼓励各级各类学校引进有资质的外籍教师参与教学，发挥“留学合肥”政府奖学金作用，支持国际青少年文化交流，支持优秀留学生毕业后在肥工作实习。鼓励和支持建设国际化学校，支持有条件的学校开展对外汉语教学。推动普通高中、职业教育机构与国外知名教育机构开展合作办学，支持高校与国外高水平大学、科研机构在合肥市产业发展急需的领域开展合作，共建人才培育、科技创新和人文交流基地。

五、形成高效率服务经济社会机制

职业教育是培养高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠的基础性工程。一是加快发展现代职业教育。紧紧抓住创建国家级产教融合型城市为契机，提高高等教育人才培养水平，建设政府重视技能、社会崇尚技能、人人学习技能、人人拥有技能的技能型社会，让技术技能“长入”经济、“汇入”生活、“融入”文化、“渗入”人心、“进入”议程，更好地促进教育服务经济社会发展。二是深入推进产教融合校企合作。打造“政、校、企、所”深度融合的区域性现代职业教育集团，创建中德教育合作示范基地、磨店职教城两个职教基地，建立“公共实训中心、校内实训室、挂牌企业实训基地、双创中心”四位一体的实习实训体系。三是深化大院大所战略合作。依托合肥综合性国家科学中心创新体系建设和长三角一体化发展战略，加快建设中国科大高新园区，支持中国科大、合工大、安大等省部属高校“双一流”建设，推动建设北京航空航天大学、北京外国语大学、天津大学等28家创新研究平台。支持合肥幼儿师范高等专科学校、合肥职业技术学院创建地方应用型技能型高水平大学。

打造“学在合肥”品牌是市第十二次党代会提出的重要任务，我们必须聚焦“公平”与“高质量”两大主题，努力在建设教育强市上取得实效，率先在全省基本实现教育现代化。

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