莴笋去叶不算农产品？别让“土政策”堵了绿色通道

这不是莴笋该不该有叶子的问题，而是“绿色通道”畅不畅通的问题。

5月20日凌晨，司机王华（化名）运送鲜莴笋途经南京绕越高速开城路收费站，被工作人员以“莴笋没有叶子”属于“深加工产品”为由，要求缴纳通行费102.38元。王华觉得委屈，去叶的莴笋就不能享受鲜活农产品免费通行政策？随着舆论的不断发酵，司机最终收到退款102.38元。

没有叶子的莴笋，算不算鲜活农产品？从此事引发的舆论反应看，并没有太多争议空间。如果去掉叶子就算“深加工产品”，那么，蔬菜去掉了根、猪肉切成了块、水果有了独立包装，是不是都该算“深加工产品”？这种逻辑显然是有问题的，是把国家鲜活农产品“绿色通道”政策领会偏了，其目的或还是为了多收费。

莴笋去掉了叶子，也还是莴笋，仍属鲜活农产品，这不是什么疑难问题。如果要对每一种享受“绿色通道”政策的农产品，都事无巨细地规定到“叶子必须留几片”的地步，不仅毫无必要，事实上也不可能。具体到此事，按司机的说法，莴笋去叶是为了方便运输，实际情况也可能是为了多装一些。但无论如何，仅仅去掉叶子，完全谈不上“深加工”。

众所周知，农产品价格相对较低，运输成本却在增加，这极大制约了农产品的流通和销售，同时也抬高了终端市场的农产品价格。国家出台针对鲜活农产品运输的“绿色通道”政策，一是为了助力鲜活农产品长距离销售，促进农民增收；二是为了节省鲜活农产品的物流成本，稳住市民“菜篮子”；三是为了缩短鲜活农产品路上的运输时间，解决“易腐”问题。

鲜活农产品“绿色通道”政策，一头连着农民的菜园，一头连着市民的餐桌，民生意义重大。相关部门因此不断发文优化，三令五申要求严格执行。可惜，总有个别地方敢阳奉阴违，让“绿色通道”政策在执行过程中大打折扣。

近年来，未执行鲜活农产品“绿色通道”政策，一直是违规收费的重点整治对象。“莴笋去叶要交过路费”事件，本质上亦属此类，是对“绿色通道”政策的变相不执行。

归根结底，这不是莴笋该不该有叶子的问题，而是“绿色通道”畅不畅通的问题。其他收费站都可免费放行，唯独此收费站思路清奇理解独特，说明“莴笋去叶算不算农产品”根本不是问题，真正的问题是“收费站动没动乱收费的心思”。该收费站是否长期对“绿色通道”政策执行不到位？就事论事退还违规收费之外，市场监管部门也有必要介入调查。

鲜活农产品“绿色通道”，绝不能被一些“土政策”给堵了。在利益驱动之下，或许再明确的《鲜活农产品品种目录》，也叫不醒一个为了收费而故意装睡的人。唯有强化监管并且严格处罚，让违规成本远超违规收费，鲜活农产品“绿色通道”才能确保畅通。

红星新闻特约评论员 舒圣祥

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