崔鹏代表：强化高山区灾害风险防控 保障重大工程与民生安全

3月4日，澎湃新闻从全国人大代表、中国科学院院士崔鹏处了解到，今年“两会”，他带来了《关于强化灾害风险防控研究，提升重大工程与民生安全保障能力的建议》。

他建议，聚焦重要城镇、重大工程和战略工程，研发灾害风险防控与工程安全防护技术体系，支撑民生、工程与国防安全保障。

青藏高原及周边山地是重大工程密集布设区

崔鹏介绍，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。在全球气候变化和社会经济快速发展的背景下，重大灾害时有发生，且灾害发生频率、规模呈增大趋势，风险持续增大。他说，高山区是全球气候变化的“敏感区”和“放大器”，高山区的气候升温幅度是全球海陆面平均升温的2倍以上。初步研究表明，高山区自然灾害具有突发、高发、群发、规模巨大和次生链生与远程致灾效应明显、灾害损失巨大等特点。

崔鹏说，我国青藏高原及周边山地既是我国重大交通、水电、资源、能源工程建设区，又是中巴经济走廊、新欧亚大陆桥、孟中印缅经济走廊、中尼交通走廊等“一带一路”工程穿越区，“十四五”以及今后相当长的时期内，川藏铁路、梯级电站、川藏高速公路、西部陆海新通道、中巴经济走廊、中尼铁路、新藏铁路、滇藏铁路等等一系列国家重大战略工程将在该区域规划、部署和运行，是新时代国家社会经济发展战略性重大工程密集布设区。

党的十九届五中全会明确提出：“统筹发展和安全，……把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。”

崔鹏认为，川藏铁路、高速公路、水电工程等国家重大工程区地处喜马拉雅构造结和缝合带等特殊地质地貌单元，为印度板块与欧亚板块碰撞和侧向挤压的构造隆升区，受特殊的地质构造控制和自然环境影响，这些在建、拟建的重大工程深受地表灾害（高位崩塌、巨型滑坡、冰川泥石流、冰湖溃决、冰崩雪崩等特大灾害及其灾害链）和地下灾害（强烈地震及其次生灾害、活断层错断、深埋超长隧道工程灾害）的威胁与影响。在气候变化和人类活动加剧条件下，特大灾害乃至巨型灾害是威胁工程建设、运行和维护的重大安全隐患。

多措并举，防控高山区重大灾害风险

崔鹏指出，如何高效科学防控高山区重大灾害风险，保障民生发展和工程安全是亟待解决的重大课题。他提出以下建议：

1.系统开展高山区灾害风险调查，查清灾害本底，进行重大灾害风险评估，建立国家级灾害风险数据库与管理平台。建议开展高山区灾害风险专项调查与评估。综合利用高分辨卫星遥感、航空遥感和野外调查等多种手段，查清高山区灾害本底，掌握灾害活动现状，建立动态更新的国家灾害数据库；开展灾害风险定期评估，聚焦城镇、交通干线和重大工程，甄别重大灾害风险点，编制灾害风险图，制定灾害综合防治规划，系统支撑高山区灾害风险防控。

2.聚焦重要城镇、重大工程和战略工程，研发灾害风险防控与工程安全防护技术体系，支撑民生、工程与国防安全保障。聚焦高山区重要城镇和重大工程安全保障需求，在研发专项中加强气候变化与人类活动作用下高山区重大灾害成灾致灾机理与防治关键核心技术的研究，建立贯通“感知识别、评估预测、监测预警、防控治理与应急救援”全过程的灾害风险防控与工程安全防护技术体系，针对高山区特殊环境条件和灾害物理特性，制定技术标准和规范，构建高山区综合减灾与工程安全防护体系，形成减轻灾害风险和损失的系统解决方案，支撑民生和工程安全保障。

3.加强灾害风险与工程安全方面研究平台建设，补齐科技短板，支撑国家战略。建议进一步重视自然灾害及其风险防控方面的研究与平台建设，针对复杂艰险山区减灾与工程安全前沿科技问题和国家需求，加强自然灾害领域特别是环境艰险山区国家级研究平台建设，如重点实验室、野外观测台站和相关重大科研基础设施建设，构建科技创新体系，支撑科技攻关，补齐科技短板，整体提升灾害风险及其防控研究能力，服务民生安全与工程安全保障的国家战略。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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