改革为“轴”跑出“加速度” 西咸新区评选出改革创新优秀案例

记者从西咸新区了解到，在对2020年改革创新案例进行归纳提炼、综合评审后，西咸新区近日评选出“西咸新区推进‘四电’改革实现‘不见面审批’”“深化综合行政执法体制改革”“跨省远程异地评标创新交易变革”等一批改革创新优秀案例。

“四电”改革实现“不见面审批”

西咸新区紧盯“四最”营商环境目标，深入推进“互联网+政务服务”改革，积极推行“四电”（电子签名、电子印章、电子证照、电子档案）改革,企业和群众在线提交电子材料、审批部门在线审查电子材料、审批结果发放电子证照、全过程材料电子档案归档，用传统CA数字证书技术和区块链技术相结合，打造线上可靠可信的政务服务环境，实现全程电子化的闭环流程。“四电”改革推动“线下跑”向“网上办”转变，用审批“不见面”跑出了西咸“加速度”。

中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所所长、中国区域经济学会副会长高国力在点评中表示，西咸新区“四电改革”是一项富有探索性的改革创新，符合行政管理职能“放管服”长远方向、推广应用成效初现空间巨大。

深化综合行政执法体制改革

按照“合、减、精、强”四字方针，西咸新区全面开展综合行政执法体制改革。合，即整合15个方面550项行政处罚及相关联的16项行政强制事项，建立信息共享、联席会议、案件移送、协作配合“四项”机制。减，即减少执法层级和机构，搭建“新区—新城—街镇”三级执法体系，实行新城一级执法，将执法重心延伸至街镇。精，即打造精干高效的综合行政执法队伍，制定“专属”执法专项编制体系，建立了队伍建设管理“六大规范体系”。强，即强化能力水平，制定11项制度办法，在全省首推执法证件佩戴制度，建立文字+音像的全过程记录模式。

北京大学政府管理学院副院长陆军表示，综合行政执法体制改革着力点切中基层社会治理的主要问题，兼顾体制机制，注重分工配套，科学性和针对性强。

跨省远程异地评标创新交易变革

西咸新区远程异地评标系统通过线上会议模式建立合作协调机制，在疫情期间以高度的政治担当成功支援湖北、河南等地公共资源交易活动开展，得到国家发改委高度认可。西咸新区开展远程异地评审着力推进三方面工作：一是大力推进电子化平台建设，建设远程异地评标系统，解决专家电子签章等难题；二是建立协同合作机制，与外省有关单位高效合作，解决专家费用标准、评审标准难题；三是探索协同监管工作，保障评审过程公平公正。

上海交通大学城市科学研究院院长、教授刘士林表示，西咸新区探索跨省远程异地评标，思路清晰，工作扎实，通过先行先试相关制度，稳步有效地推进了方案实施，且在疫情期间成功支援湖北、河南等地公共资源交易活动开展。

本报记者周婷婷

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