餐厅包间装摄像头需有制度规范

2月27日，一则“海底捞在包间里安装摄像头”的消息被网友热议。对于安装摄像头是否会侵犯隐私，网友各执一词。而海底捞客服表示，包间属于餐厅，也是公共场所一部分，安装摄影头为记录情况。（2月28日《北京青年报》）

首先必须承认，餐厅包间也属于公共服务场所，不是私人空间，既然是公共空间，就必须以维护公共利益和公共安全为前提，从这种意义上讲，在包间装摄像头，并无不妥。一方面，可以倒逼餐厅提升菜品和服务质量，维护消费者的合法权益；另一方面，可以监管消费者不能餐饮浪费；此外，可以实现包间内的情况有据可查，有效规避消费纠纷。

然而，即使是商家以各种理由在包间内安装摄像头，也不能秘密安装，行“偷拍”之实。《北京市公共安全图像信息系统管理办法》规定，设置公共安全图像信息系统，不得侵犯公民个人隐私；对涉及公民个人隐私的图像信息，应当采取保密措施。可见，消费者有知情权，包间安装摄像头处，应有明确提示。特别是，监控后台的数据储存和处理，必须有严格的程序和制度，不是谁都可以调看、谁都可以用的，更不能公开传播；否则，泄密的人，必须承担相应责任。

换言之，餐厅包间装摄像头，需有制度规范。目前我国在公共场所监控摄像头的使用、安装规范与管理方面的法律规定，尚存在很多的空白。这显然值得多方反思。首先，公共场所的建设者和管理者是否可以安装摄像头，其对于安装的摄像头应承担何种法律责任，相关法律应该予以明确。通过完善的规则制度，来实现公共场所中个人隐私的保护。比如，在公共场所等安装技防设施时应当设置明显标识，以提醒公民注意自我保护隐私权；个人或单位擅自传播公共场所监控视频将被罚款等。同时，监控设备的所有者和管理者，对公共场所中的个人信息有保管、处置的权利，但这种保管、处置的权利要以其内容不影响和侵犯他人权利为前提，其对于公共场所中个人隐私的保护，应该共同承担法律责任。

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