缅甸政局突变

来源:青岛早报 2021-02-02 08:09 https://www.yybnet.net/

缅甸执政党全国民主联盟（民盟）发言人妙纽2月1日说，军方当天凌晨在首都内比都实施突击行动，扣押国务资政昂山素季、总统温敏以及其他一些民盟高级官员。军方当天宣布全国进入紧急状态，由国防军总司令敏昂莱接管权力。

缅甸去年11月举行联邦议会选举，民盟获半数以上联邦议会席位。最近一段时间，缅甸军方与民盟围绕大选结果产生分歧。军方认为大选存在舞弊行为，要求展开调查，并推迟召开新一届联邦议会会议，但遭到拒绝。

宣布实施紧急状态

妙纽告诉媒体记者，昂山素季、温敏等官员被军方 “带走”。

在缅甸军方电视台播出的一则视频中，军方宣布实施紧急状态，为期一年，称总统府已宣布将国家权力移交给敏昂莱。

按照军方的说法，他们认为去年11月举行的选举存在舞弊，针对此事扣押多名官员。军方表示最新举措是 “根据宪法条款”，旨在“维护国家稳定”。

缅甸广播电视台在社交媒体脸书的账户说，由于“技术原因”，这家官方电视台中断服务。内比都与外界的电话服务也已中断。一些民间团体称，内比都等地的互联网服务遭到干扰。

缅甸新一届联邦议会原定1日开幕。缅甸去年11月8日举行五年一次的全国大选，来自87个政党的候选人以及独立候选人共5600多人角逐1100多个联邦和省邦议会席位。联邦议会共设664个议席（含军人非选举议席），候选人在这次选举中角逐其中476个席位。根据联邦选举委员会同月公布的计票结果，民盟赢得396个议席，远超联邦议会半数以上席位，将继续执政。

军方指责选举舞弊，联邦选举委员会否认选举存在舞弊。根据缅甸宪法，军方保留大约四分之一联邦议会席位，不受选举结果影响。

军方称将重新大选

缅甸军方2月1日发表电视声明说，在国家紧急状态结束后，缅甸将会重新举行大选，国家权力也将移交给新当选的政党。

军方声明，在实施国家紧急状态期间，将会改革联邦选举委员会，重新核查去年11月大选过程，与此同时，会继续采取措施应对新冠疫情并推动经济复苏。

通讯中断机场关闭

缅甸最大城市仰光的市政大楼已被军方控制。新华社记者在仰光看到，街头较为平静，当地一些民众在讨论扣押事件。

缅甸银行协会2月1日发表声明说，缅甸所有银行将暂时停止营业。此外，新华社记者了解到，缅甸民航局已通知各航空公司总部，仰光国际机场关闭至5月底。

新华社记者1日上午在分社所在的缅甸第一大城市仰光看到，街头局势平稳，车辆通行正常，没有异常情况。但记者所使用的当地两个手机运营商的电话卡已无法正常通讯，光纤网络还能正常使用。记者了解到，目前缅甸首都内比都与外界的通讯中断。仰光的市政大楼已被军方控制。

中国驻缅甸大使馆经商处在中资企业微信群通知，请中国公民做好应急准备，不要惊慌，有情况及时向使馆反映。

分析

军方与民盟早有裂痕

缅甸去年11月8日举行的全国大选无疑是此次 “扣押事件”的直接导火索，但外界分析，扣押的本质还是民盟动了军方的“蛋糕”。

熟悉缅甸历史的人都知道，军方在缅甸一直属于一种特殊的存在。1962年，奈温将军发动政变并成立以军事统治的政府，将缅甸带入军政府统治时期长达半个世纪。

这已经不是军方第一次在选举问题上与民盟发生冲突。1990年缅甸军方也曾在压力下被迫举行大选，当时民盟获得了近60%的选票，但军方拒绝交权，还将当时民盟的领导昂山素季软禁，与现在情形尤为相似。

缅甸的政治转型直到2010年才正式开始。缅甸举行多党制全国大选，缅甸军政府正式开始向民选政府转型。

不过，军方并没有完全退出政治舞台。 2008年，《缅甸联邦共和国宪法》全民公决获得通过。该宪法确定了军队在缅甸政治中的地位，规定军队在各级议会中拥有25%非选举议席，而且还在政府中拥有国防、内政和边境事务部长三个部长职务。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员贾都强指出，缅甸政局表面上是昂山素季领导的民盟掌握政权，但事实上，军方依然享有很大的政治权力，缅甸政局本质上属于“双头政治”。

贾都强分析称，在选举之前，民盟表示要修改2008年出台的宪法，认为宪法给予了军方不合理的特权。民盟的步子迈得太大，触动了军方的利益，引发军方强烈不满或也是导致此次“扣留”事件的原因之一。

人物

昂山素季：在总统之上的人

昂山素季，1945年出生，其父是缅甸国父昂山将军。1960年，其母亲担任缅甸驻印度大使时，昂山素季在印度读书。 1964年至1967年，昂山素季就读于牛津大学，毕业后留校任职。1972年，昂山素季与英籍教授阿里斯在英国结婚，并长期生活在国外。膝下有两个儿子，均为英国国籍。

1988年3月，因母亲心脏病突发，昂山素季回到缅甸。在照顾母亲期间，缅甸民主运动兴起，缅甸一度陷入全国动乱，昂山素季投身缅甸的民主政治运动，并于1988年9月创建了全国民主联盟（简称民盟）。

随着民主运动力量的高涨，1989年7月，昂山素季遭到缅甸军政府的软禁。其后21年间，她被军政府断断续续软禁于其寓所中长达15年。1990年，她领导的民盟在缅甸全国大选中赢得82%的席位，但军政府随后宣布选举无效。 2010年11月13日，昂山素季软禁期满获释，一年后参加议会补选，正式重返政治舞台。2012年4月，昂山素季成功当选国会下院议员。

2013年6月，昂山素季宣布参加2015年缅甸总统大选，可是按缅甸现行宪法，她不符合参选资格。缅甸现行的2008年宪法由前军政府主导制定。其中对国家领导人任职资格有明确规定，凡是嫁娶外国人或家庭成员子女有外国籍者无权竞选缅甸总统。这一条款成为昂山素季竞选总统的最大障碍，因为她已故的丈夫是英国人，两个儿子也均具有英国国籍。

2015年11月，昂山素季带领民盟赢得大选，2016年4月出任国务资政。

缅甸总统温敏是昂山素季的忠实助手，从1988年投身政治开始，就追随民盟领袖昂山素季。

本版文图据新华社等媒体

缅甸政局关键事件时间线

2015年11月：昂山素季带领民盟赢得大选，赢得议会绝对多数席位。

2016年4月1日：民盟领导的缅甸新政府正式执政。

2017年8月25日：“若开罗兴亚救世军”袭击了若开邦北部30个警察哨所，政府军展开大规模反击，缅甸政府宣布“若开罗兴亚救世军”为“极端组织”。

2020年10月：缅甸联邦选举委员会以武装冲突为由，宣布将不会在部分省邦的56个城镇举行投票。

11月3日：缅甸国防军总司令敏昂莱表示，昂山素季领导的政府在选举将至之际正在犯下 “不可接受的错误”，这是他第二次警告未来选举中可能存在不公正现象。

11月8日：缅甸举行大选。

11月11日：有军方背景的联邦巩固与发展党（巩发党）指控本届大选存在舞弊，要求重新举行选举。

11月14日：缅甸联邦选举委员会公布的结果显示，民盟在大选中赢得半数以上的议会席位。