行业有空白 认定标准滞后 机构供给不足 上海工会为优化职业技能等级认定“把脉开方”

本报讯（记者钱培坚 通讯员裴龙翔）“从事相关电子信息的技术人员却只能参加‘维修电工’工种的技能等级考试。”近日，上海市人大代表郑君锋在刚刚闭幕的上海两会上提交的《关于解决电子信息产业技术工人职业等级评定困难的建议》中，以其所在的中国电子科技集团公司第五十一研究所为例，描述了一线技术人员面临的“没有专业匹配的技能等级可认定”的烦恼。

无独有偶，上海市政协常委、市总工会党组书记、副主席黄红代表上海市总呼吁有关部门要通过确权、赋能，为劳动者和中小企业提供职业技能等级认定方面的专业化服务。

当前职业技能从“鉴定”转为“认定”，赋予企业更多的自主权。上海相继出台有关政策措施并起到很好的作用。在肯定成绩之时，黄红也直指问题所在：面对由政府承担向市场、企业主导转变，认定工作也出现一些新问题。

首先是行业有空白。随着新业态、新产业、新模式不断涌现，传统产业也由于新技术的加入而衍生出新工种、新门类。例如，国家已发布了“人工智能训练师”职业门类，线上学习需求也催生出大量“在线学习服务师”，然而，目前这些职业都还没有技能认定标准。

其次，技能认定标准滞后也是目前制约认定工作的重要因素。已有的认定标准中，有些与职业(工种)实际发展变化不相适应，认定标准跟不上行业的整体发展。此外，加强机构建设也刻不容缓。相关数据显示，截至1月份，上海市有技能认定机构78家，相比其他一些省市，仍存在机构供给不足、结构上非公企业和职业院校占比偏小的问题。

上海市总所做的大会发言梳理了亟待加强的措施，例如对承担职业技能等级认定、自主开发新行业技能认定标准体系的机构给予一定补贴；加强监管，建立定期绩效评估审核机制；对非沪籍高技能紧缺型人才，可享受区域专用特殊人才落户等待遇。

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