“史上最差总统”离开了“特朗普主义”阴魂难散 细数特朗普执政4年给美国和世界留下的八大“烂摊子”

?在总统任期内，特朗普曾35次登上美国《时代》杂志封面

1月20日，是特朗普任职美国总统的最后一天，“最不寻常、最‘多事’”的特朗普时代就此落下帷幕。从闹剧到悲剧，从荒诞剧到魔幻剧，特朗普执政这4年让世人过足了“戏瘾”。4年来，人们如同看把戏一样，坐等白宫主人种种幺蛾子表演。

美国社会已经深深打上“特朗普主义”的烙印。这位《时代》杂志口中“美国史上最差总统”离开时的美国政府已从根本上发生变化，甚至可以说无法逆转，我们也不妨总结思考：特朗普为美国以及为世界以及中美关系留下了什么“烂摊子”？

“烂摊子”1美国社会分裂极化

特朗普打着“反建制”“反精英”的旗号，在移民问题上转向强硬，在种族问题上公然打破“政治正确”，巧妙地利用民粹主义，以巩固自己的政治票仓。其结果是，4年来，美国族群更对立、社会更撕裂，打砸抢烧成为美国街头的“风景线”，“黑人的命也是命”运动席卷美利坚大地。

特朗普留下了一个分裂和极化的美国。特朗普政府对新冠疫情应对失策，导致美国现有超过2400万确诊病例，高达2.3万亿美元的“纾困法案”显著加剧了美国的财政危机，使2020年美国政府财政赤字达3.1万亿美元。可以预见，抗疫、就业、移民和种族平等等国内议题将耗费拜登政府相当一部分注意力。

据中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣分析，“特朗普总的特点是‘只破不立’，他把很多规矩破了，但没有树立起更合理、更好的新的制度”。例如，从控枪、移民等社会问题来看，他采取了非常强硬的措施，引起社会剧烈对抗；种族问题在他任内也变得更严峻；他还发动了多起贸易战，但最后并未获得成功。

英国政论杂志《旁观者》分析称，美国国会的“陷落”，使特朗普的政治遗产，像炎热天气里的水坑一样“蒸发”了。美国“内部分裂较150年来进一步加剧”，美媒评论称。

“烂摊子”2疫情防控完全失败

美国总统离任后“政治遗产”都会被审视。在多位历史学家眼中，特朗普任期的最后一年，定义了“特朗普时代”。其中，新冠疫情应对成了“木桶最短的板”。

2020年10月13日，一部纪录片《完全可控》公映。影片通过对科学家、医疗从业人员和政府官员的大量访谈，还原特朗普总统抗击新冠疫情的故事。片名“完全可控”是特朗普总统于2020年1月22日在达沃斯谈到新冠疫情时对CNBC记者说的话。该纪录片的宣传片用“谎言”“秘密”“阴谋”“欺骗”“否认”“掩盖”等若干关键词描绘特朗普政府抗击新冠疫情的表现，并称“真相令人作呕”。

特朗普的白宫岁月里，“反智主义”式荒唐经常见诸报端。从地理常识缺失到政治常识被无视，从喝消毒剂治新冠到宣扬抗疫“神药”羟氯喹，从反对戴口罩到罔顾隔离措施，特朗普即便本人感染新冠也要将反智反科学进行到底。是真傻，还是有意装傻迎合以骗取选票，恐怕只有当事人自己知道。但有一点是清晰的，到特朗普下台，美国累计确诊病例超过2400万例，累计死亡病例突破40万，美国是全球累计确诊病例数和累计死亡病例数最多的国家，可谓“政绩斐然”。

“烂摊子”3经济表现一塌糊涂

在2016年竞选期间，特朗普曾经承诺，会让美国经济一片繁荣。执政4年，他做到了吗？

据报道，特朗普任期的前3年美国的经济年均增长率为2.5％。这与奥巴马政府最后3年的增长水平相近（2.3％）。奥巴马时期在2014年中期的增长率则更高（5.5％）。但2020年新冠疫情的暴发引发有记录以来最严重的经济收缩。

而在美国国内，特朗普提出35项主张，试图在任期内创造890万个就业机会，这又实现了多少呢？美国媒体2019年发布调研结果，截至当年5月，特朗普政府仅创造了15.4万个就业机会，而招聘企业表示仅有797份工作因特朗普的政策而生。疫情暴发后，美国失业率飙升至14.7％，达到1940年以来的最高水平。

特朗普任期的头三年中，实际工资增长率在新冠大流行之前的2019年2月达每年2.1％。但这低于奥巴马时期，即2015年时工资2.4%的增长幅度。新冠疫情初期美国平均收入的迅速增长，主要是由于经济低迷之后，收入最低的美国人不成比例地迅速失业。

据《财富》杂志报道，疫情爆发前，美国贸易逆差状况有所改善，由特朗普刚上任时的429亿美元降至2020年2月的370亿美元。但在疫情期间，进口量激增，美国的贸易逆差额达到672亿美元，创下14年来的新高。

“烂摊子”4竞选口号最终落空

在2016年大选期间，特朗普喊出“让美国再次伟大”的口号，为此他做出了不少竞选承诺，其中一件令人瞠目咋舌的竞选承诺，则是修美国-墨西哥边境墙，并宣称墨西哥将支付建设费用。最终，美国纳税人还是为这堵墙“买单”了。据报道，特朗普就任总统前，美国南部边界隔离长达1000多公里，其中500多公里为行人围栏，其余部分为汽车围栏。在2016年美国大选前夕，特朗普曾作出承诺，要建一堵覆盖边境全线约3200公里长的墙。之后他又表示，这道墙只会覆盖一半边境，因为该区域内的高山与河流等自然屏障占据了剩余长度。

在过去的4年中，特朗普多次将修建边境墙视为他的一项主要成就。路透社称，这堵墙，可以说是特朗普4年执政以及他对美国移民制度进行全面改革最具体的“政治遗产”。

那么，特朗普最终修了多少呢？据报道，根据美国海关和边境保护局（CBP）最新数据，特朗普政府已完成了约730公里边境墙的“建设”。值得一提的是，这其中只有180公里是新建的，更多边境墙只是翻新而已。

“烂摊子”5国际形象一落千丈

特朗普在外交舞台上的神经刀式表演让世人侧目。德国总理默克尔访问白宫，特朗普拒绝与其握手以公开羞辱。特朗普宣扬“北约无用论”，鼓动英国“脱欧”，跨大西洋关系跌入冰点，七国峰会上，六国领导人“围攻特朗普”的经典场面让人印象深刻。

“特朗普在英国和其他多个国家非常不受欢迎。”美国有线电视新闻网（CNN）发文称，“研究表明，在他的领导下，美国的全球形象大幅下滑。”

这份民调称，美国在多国的平均支持率从2017年的22%，跌至2020年的18%。在调查涵盖的29个国家中，其支持率在20国创历史新低，或与历史最低值持平。《纽约时报》更将特朗普治下的美国，冠以“美国孤独”的字眼。特朗普的单边主义外交政策加剧了民粹主义在世界范围内的风行。从《巴黎气候协定》《伊核协议》《中导条约》，到世界卫生组织、联合国教科文组织，特朗普“退群”成瘾，使得既有国际机制遭到破坏，同盟关系严重受损，权力政治大行其道，国际关系重返以邻为壑的丛林时代。尽管拜登上台伊始就签署行政命令，重新加入《巴黎气候协定》和世界卫生组织，但信任的修复绝非一日之功。

“在外交上，盟友对他的评价非常低，除了以色列。”金灿荣分析称，“盟友体系是美国霸权的支柱之一。在美国全球盟友中，最重要的是欧洲，欧洲盟友很显然对特朗普当局非常不满意。”特朗普用自己的方式，努力兑现其所谓的“美国优先”。然而“美国优先”没有帮助其解决美国国内问题，反而在国际上让美国认可度、信誉度与领导力大幅下降。

“烂摊子”6中美关系史上最糟

特朗普将中美战略竞争推向了新冷战的边缘。特朗普上台之前，中美关系表现为经济上竞合，政治与战略上竞争。特朗普任内大兴对华贸易战、科技战。与此同时，制裁大棒挥舞不断，对台军售有增无减，导致中美关系降到历史最低点。与以往相比，中美在台湾、南海等传统议题上的对抗毫无改善，在技术交流、人员往来等领域出现脱钩趋势，经贸关系作为中美关系压舱石有所松动。这些都是两国领导人不得不面临的严峻现实。

总体来说，特朗普走了，但“特朗普主义”犹在，这些“政治遗产”将继续对今后的世界政治格局和中美关系产生影响。比如：最近有消息称，英国首相约翰逊准备在G7集团的基础上邀请韩国、印度和澳大利亚，构建一个由所谓民主国家组成的D-10反华联盟。

据分析，在此形势下，中国的国际交往面临挑战，但同时也有不少破局机会。首先，西方各国利益繁复、分歧不少，即便是在遏制中国这一议题上，同样各怀鬼胎。此外，中国可以尽可能地利用好联合国、G20、世界卫生组织和世界贸易组织等多边平台，在气候变化、绿色经济、数字经济、防止核扩散等中西方利益聚合点上，与其他国家加强合作，用低政治领域的合作为高政治领域的竞争和对抗降温祛火。

“烂摊子”7推特治国怪象丛生

“一切从今天开始！11点就职仪式上见。”4年前，特朗普发布第一条上任推文。但早在大选之前，他的每一篇推文都已有可能牵动全球局势，各家媒体也因此疲于奔命。这种现象一直延续到10天之前：特朗普的推特账号被永久关停。

特朗普在推特说些什么呢？一份资料整理了2015年至2021年之间，特朗普在推特上的开骂清单，诸如失败者、假新闻之类的用词；发现特朗普最常见的攻击对象是民主党人、新闻机构和针对有关事件的调查，大约占到所有攻击性推文的四分之三。

“特朗普在所有美国历史上的45个总统里，是单独的一类，跟其他44位都不一样。”金灿荣对记者表示。自上台后，特朗普推行“推特治国”、拒绝公开纳税单，甚至直接攻击联邦官僚机构和政府官员，打破了人们对总统行为和沟通方式的固有观念。

金灿荣表示，特朗普没有政治经验，是相对成功的商人，所以他是用一种商人思维来处理政务，天生就有一些弱点——“作为政治家他不太合格，作为一种新兴政治势力也不太强。”“特朗普属于民粹主义者，跟美国历史上的(第七任总统)安德鲁·杰克逊有点像，对体制冲击挺大。总的来看，他把美国社会矛盾放大了。”

“烂摊子”8美国制度沦为笑炳

新年伊始，美国首都陷入一场预料之中的动乱，这场景让人想起了一部电影《白宫陷落》。在此之前，由特朗普及其追随者发起的数十起关于大选舞弊的诉讼中，美国疫情成灾、政党恶斗、族群撕裂，都是特朗普执政4年的恶果。显然，特朗普已经跌破了美国政治的底线，侵害了民主共和两党的共同利益。特朗普将自己树成了美国两党政治的公敌。

由于大时代的大变局，从航海地理大发现时期开始，西方世界经济、文化、政治领先数百年的优势，如今出现了变化。其实特朗普现象只是一个历史产物，美国式混乱并非偶然，而是必然。2016年，美国民众能够选出特朗普入主白宫，已经预示着现在的乱局。眼下发生在美国的种种乱象，如何解决民主体制的危机，这不仅仅是对美国，而是对整个西方的价值体系都很重要。

换言之，西方社会的价值观和价值体系，正在遭遇大时代的严峻挑战。特朗普持续的政治操作，已经造成了美国政府的混乱，也严重威胁了美国两党政治的基础。美国的建制派，不仅是民主党，就连共和党的大佬们也已经厌倦了特朗普制造的政治纷扰和麻烦，纷纷与之划清界限。特朗普任上导演的一出又一出闹剧，不仅彻底失去了连任的机会，甚至让自身成为两党的公敌、西方世界的尴尬，更使得美国民主沦为全球的笑炳。

■特写

特朗普身边人“后白宫时代”大猜想

特朗普的白宫生涯20日正式落幕，前总统本人及其班底的去向近日引发关注。而他们的“后白宫时代”多少有些窘迫——前总统“有家难回”，前副总统“财务不自由”，不少前助理则因“跟错领导”而求职碰壁，引发舆论唏嘘。

彭斯继续挣钱养家？

美国前副总统彭斯已在拜登就职典礼后返回老家，据称今后一段时间将在印第安纳州哥伦布市生活。《印第安纳波利斯月刊》称，作为美国现代史上“财务最不自由”的副总统，彭斯短期内恐怕先得“赚钱养家”。

据了解，彭斯名下没有什么拿得出手的产业，养老金账户余额约为50万至100万美元，但他为三个孩子的教育还欠着不少助学贷款。彭斯的多年老友、印第安纳州共和党人迈克·墨菲表示，“他可没切尼(小布什任内副总统)那么有钱”，短期内估计会从事一些有偿演讲或签订书约。也有共和党人士认为，凭借彭斯的资历和人脉，找个大公司做董事也属情理之中。

蓬佩奥一心要“继承衣钵”

相比“前途不明”的彭斯，前国务卿蓬佩奥的野心可谓昭然若揭。在特朗普任期接近尾声之际，多数政府官员尽量低调行事，但蓬佩奥却仍然在中国台湾、也门、古巴和伊朗等诸多敏感国际事务上兴风作浪，在余下的“垃圾时间”也要竭力把自己打造为“创造历史的国务卿”。

《华盛顿邮报》等媒体分析认为，这位在国际社会上已经声名狼藉的外交官是一心要继承特朗普的“衣钵”，继续活跃于庞大的“MAGA”(让美国再次伟大)阵营。尽管蓬佩奥已被一些媒体称作“美国历史上最差的国务卿”，但他仍有可能会在2024年参选总统。对此，英国《卫报》一篇评论文章调侃道，“虽然蓬佩奥不是当总统的料，但特朗普已经降低了做总统的门槛”。

伊万卡走上仕途角逐州长？

特朗普的女儿伊万卡政治抱负并不亚于蓬佩奥，但她在父亲任期的尾声却显得低调得多。有分析认为，伊万卡的销声匿迹显然是已开启“止损模式”，以保全政治前途不受太大影响。据美国有线电视新闻网报道，除了在翻新新泽西的一处房产，伊万卡和丈夫库什纳早在去年12月就在佛罗里达州迈阿密以北的印第安溪岛上斥资3000万美元买下一块地皮，准备在此处兴建宅邸。

分析认为，伊万卡一家恐怕很难在纽约重新开始生活，而想在佛州居住则不意外：特朗普支持者阵营在该州声势浩大，今后完全可用作伊万卡的政治资本。有推测称，伊万卡下一步就是要在2022年与佛州参议员卢比奥较量，角逐国会席位；而在佛州居住满7年后，她就具备了竞选州长的资格。

本版文字综合新华社、《新京报》、中广报道

新闻推荐

文化篇打造受年轻人追捧的文化消费体验空间

2019年5月28日，从永定门外北望北京中轴线。新京报记者王贵彬摄中轴线申遗摘录：推动中轴线文化遗产保护立法，实施中...