北京“十四五”规划纲要草案出炉记

北京市发展和改革委员会规划处处长宋世胜介绍，北京“十四五”规划编制工作自2019年4月份启动，经过前期工作、框架研究、规划起草等阶段，目前进入了规划纲要的审批发布阶段。

宋世胜介绍，本次规划编制工作坚持发扬民主、开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大市民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策，注重吸收各领域专家和市人大代表、市政协委员意见，使规划编制过程成为汇聚各方智慧、推动首都新发展的过程。

宋世胜表示，规划纲要在起草过程中经过了广泛征求意见、深入沟通协商和多轮修改完善，形成了目前的规划纲要草案。

宋世胜介绍，“十四五”规划编制广泛征集了公众建言。

据介绍，去年9月16日，北京启动了“筑梦新时代，共绘‘十四五’一一我为北京‘十四五’献一计”公众参与活动，向全社会公开征集意见建议，既有电话、传真、信件等传统渠道，也包含微信、抖音等新媒体渠道。

其中借助抖音短视频渠道征集公众建言，在北京市五年规划建言征集中尚属首次。公众参与活动得到了社会各界积极响应，累计征集有效建言1.6万余条，规划纲要起草组对这些建言进行了认真研究吸收。

北京市发展改革委还深入开展了居民调查，走进社区、乡村，通过线上、线下渠道，深入开展“十四五”规划居民社会调查，共有1.5万人参与，收到有效问卷约2.1万份，做好规划与居民需求的对接。首次面向在京外籍人士开展五年规划建言征集，了解外籍人士对本市“十四五”时期经济社会发展的意见建议，更有针对性地提升城市国际化水平。

宋世胜介绍，“十四五”规划编制工作自2019年4月份启动，市委财经委对规划编制给予了全程指导，并先后四次召开专题会议，研究了高质量发展、城市规划建设管理、生态环境建设等领域的重大问题。市发展改革委、市委财经办建立“规划编制+专题研究”工作机制，组成“十四五”规划编制起草团队，先后与16个区、43个部门、135位领域专家召开了150余场研讨会、座谈会，在编制规划纲要文本过程中，同步形成了36项重大问题研究报告。

据介绍，“十四五”规划编制工作全过程听取市人大、市政协意见，市人大充分发挥监督职能，各专门委员会开展了为期6个月的专题调研，形成了26项专题调研报告；市政协积极参政议政，组织各类调研活动130余次、专题研讨40余次，整理报送《诤友》信息30余篇。

在发挥专家作用方面，“十四五”规划编制工作着力加强重大课题研究，邀请中国宏观经济研究院、国家信息中心、北京大学等国内知名研究机构，以及波士顿咨询等国际顶尖智库，开展“十四五”规划42项前期课题研究，充分吸收国内外顶尖智库研究成果。

编制工作中，北京市发展改革委充分对接各区、各部门意见，开展了一系列专题培训和座谈交流，组织开展4轮市级规划纲要与市级专项规划、区级规划纲要的沟通衔接。规划纲要征求意见稿形成后，书面征求了16个区、42个主要部门单位的意见和建议。加强与津冀两地密切沟通，专门召开了京津冀“十四五”规划座谈会，主要对接三地“十四五”时期重大举措、重大项目等方面的安排，加强京津冀区域“十四五”规划的整体谋划。

【数说】

深入开展居民社会调查，共有1.5万人参与，收到有效问卷约2.1万份

在编制规划纲要文本过程中，同步形成了36项重大问题研究报告

市人大各专门委员会开展了为期6个月的专题调研，形成了26项专题调研报告

市政协组织各类调研活动130余次，专题研讨40余次

规划纲要征求意见稿形成后，书面征求了16个区、42个主要部门单位的意见和建议

新京报首席记者李玉坤记者徐美慧

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