山西省政协委员建议：成立省级协调机构 加快太原晋中一体化

1月23日，2021年山西省两会落下帷幕。澎湃新闻获悉，本次大会期间，山西省政协委员、晋中市政协副主席韩文让提交了《关于加快晋中太原双城经济圈一体化发展的建议》，呼吁尽快成立省级领导牵头的省级层面协调机构，推动太原都市区或双城经济圈的一体化发展。

韩文让指出，为加快山西转型和经济社会高质量高速度发展，提高太原都市区的牵引带动作用，省委、省政府已出台多项政策推动太原晋中两市一体化发展。同时，随着晋中大学城的稳定和逐步完善，山西综改示范区的快速发展，两城融合成为必然。但另一方面，太（原）榆（次）路全天候拥挤，某种程度影响了都市区快速发展，两城的发展也缺少省级层面的统筹和协调，缺少同步推进的意识。

对此，韩文让建议，尽快成立省级领导牵头的省级层面协调机构，推动太原都市区或双城经济圈的一体化发展。同时，加大力度协调推进两城市空间规划的无缝对接，加快晋中与太原的1、2号地铁线路的对接，加快晋中太原交通一体化步伐。

韩文让还提出，加快太原都市区内部分项目的同城化试运行。如在金融、电信、社保、人才流动、医疗认证、农产品检验认证、公共交通、基础教育、科技创新、公共设施、医保等方面进行科学布局，鼓励省级三甲医疗机构在都市区内设立分院。

同样关注太原都市区发展的，还有山西省政协委员、吕梁市政协副主席刘继隆。

他在提交的《关于持续提升太原辐射带动能力，加快推动太原都市圈建设的建议》中指出，尽管太原都市区发展规模、质量和综合承载能力不断提升，但与全国其他城市群相比，太原都市区综合承载力不够强、辐射带动作用不足，对全省经济社会发展的带动作用还没有得到充分发挥。

在刘继隆看来，加快太原都市区建设，关键在于全面提升太原都市区的综合承载力、优化产业结构和空间布局，以都市区为核心带动中部盆地城市群发展，更好发挥其对山西中部盆地城市群一体化发展的辐射带动作用。

刘继隆还表示，要充分发挥太原作为省会城市的协同作用和组织功能，不断创新都市区城市间互利共赢的政策条件和环境；加快推进太榆同城化建设，进一步推进户籍同城互迁、义务教育阶段就学同城同待、就业服务同城保障、工商营业执照同城通办、医保社保同城覆盖、基本医疗服务同城统筹、公共交通同城并网。

事实上，早在一年前，山西省政协委员、省城乡规划研究设计院副总工程师张玉民就关注了“太原都市区”这一议题。

他在山西省政协十二届三次会议期间提交了《强力打造太原都市区核心引擎，提升省域中心城市辐射带动能力的建议》。其中提到，省会太原市的行政辖区范围有限、与中心城市功能地域不匹配，人口规模小，经济总量低、总体发展质量不高，人口、经济规模均位列中部六省省会末位，城镇人口年增长率维持在1%左右，远低于全国城镇3%的平均水平，对全省和区域的辐射带动力不强。

为此，张玉民建议，推动太原、晋中、综改示范区协同联动发展，强化太原都市区龙头作用。同时，加快推进清徐、阳曲撤县设区工作，适时联动调整太原、晋中两市行政区划。通过必要的行政区划调整，加快太原都市区空间一体化和管理一体化进程，不断拓展省域中心城市发展新空间，进一步增强经济和人口承载能力，优化资源配置，提升省域中心城市辐射带动能力。

对于上述建议，太原市人民政府2020年4月答复称，已制定《关于促进区域协调发展的实施意见》，将阳曲县、清徐县撤县设区纳入议事日程，各项工作正在稳步推进。“调整太原、晋中两市行政区划”有关问题正在进行研究。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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