突出权威性、提高规范性、强化实效性、体现灵活性 江苏省总加强民主管理制度体系化建设

本报讯（记者黄洪涛）近日，江苏省总工会印发《关于加强企事业单位民主管理制度体系化建设的意见》（以下简称指导意见），强调健全以职工代表大会为基本形式、以厂务公开和职工董事监事为重要形式、以协商民主为补充形式的“四位一体”民主管理制度体系，形成科学规范的民主管理制度体系化运行新格局。

据了解，经过多年的探索和实践，江苏省职代会、厂务公开、职工董事监事、协商民主等民主管理制度从普遍建制走向规范运行，在维护职工合法权益、促进企业高质量发展等方面取得明显进展。不过，总体上各项制度的协同配合、资源整合、功能融合还有待加强。

指导意见的出台，将推动民主管理制度从“单线推进形式”向“复线交叉推进形式”转变，搭建全方位、立体化、多层次、综合性的民主管理网络，并明确从突出职代会制度的权威性、提高厂务公开制度的规范性、强化职工董事监事制度的实效性、体现协商民主制度的灵活性等方面着手，进一步规范构建民主管理制度体系。

指导意见提出，各类企事业单位要建立健全民主管理制度，做到应建尽建，同时加强整体谋划，制定民主管理制度体系化运行实施办法；统筹推进职代会、厂务公开、职工董事监事、协商民主等制度联动实施、有序衔接、互相配合；发挥各项制度的优势，全面落实职工知情权、参与权、表达权和监督权；探索建立符合本单位特点的民主管理制度体系化运行自我评价机制，持续完善民主管理制度体系，更好地发挥其叠加效应、聚合效应和倍增效应。

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