引“科技人才”套政府补贴，项目烂尾了追责不能少

■观察家

私人投资失败了可以“打掉牙往肚里咽”，但动辄数百万、上千万的政府补贴“投错”了，理应给社会一个负责任的交代。

日前，南方周末一篇题为《一个江苏商人的十年政府生意：引科技人才，获政府补贴，项目多数烂尾》的报道引发关注。

报道称，商人马军涛与其个人持股85.5%的江苏鸿典，在全国控股或参股的企业多达44家，做了约30个项目，大多分布在四五线城市的县级产业园，甚至包括一些贫困县。然而，媒体实地走访核实发现，其中18个项目现已烂尾，还有8个项目所设的公司已注销或因严重违法失信被吊销营业执照。

从光伏到新能源汽车，近些年，获得地方政府补贴最终却烂尾的项目并不少见，但像马军涛这般把专攻政府补贴的生意做得如此“风生水起”，还是罕见。

报道显示，过去10年中，马军涛的生意版图不断向全国多地扩张，手法大同小异——网罗海内外科技人才，落地三四线城市开发区，成立公司。而批地又给钱的地方政府，大多收获的却是一个个烂尾项目。

马军涛谈项目的方式也很有规律，先承诺投资，然后要求地方给钱给地，一般都是要8%—10%的政府补贴，“所以尽量把投资报高”。而这些项目对应的政府补贴、公司注册资本金，却大多疑似流入其个人的关联公司。

由此就出现了这样一种荒唐现象：各地所设立的公司大多因缺钱而烂尾，不仅建设项目的农民工工资被拖欠，其网罗的科技人才也成了讨薪者。

按理说，如此模式在一个地方出现后，理应引起后来者的足够重视，但马军涛多年来在各地屡试不爽，这背后或许不仅仅只是其个人的“能耐”。

媒体披露的案例中有几个细节就很是耐人寻味：

首先，马军涛的早期合作伙伴后来也萌生退意，觉得“早晚会出事”。既然合伙人都“露怯”，各地政府为何会对这些项目“偏听偏信”，不惜给钱给地？涉事地方政府招商引资的审核把关是否到位，不能不打上问号。

其次，马军涛所涉足的地方，不乏官员因“滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”等原因落马的情况。这里面是否存在不当的利益关联，也让人联想。

最后，马军涛所承诺的项目一般主打高科技，并主攻三四线城市，这或是瞄准了部分地方政府对于高科技项目、高级别人才投资心切的心理。

不可否认，动辄称一个月可把全世界的医学奖、化学奖等诺贝尔奖得主请来，这套话术对于一些地方政府确有“蛊惑力”。但在当前的互联网时代，要识别这种套路，未必那么难。像有的地方“一年里有半年天气太冷”，本不适合项目落地，居然也配合其成立主营水处理材料的公司，并“支付数千万元”补贴，这里面的风险其实早就可以察觉并预防。

马军涛到底有着怎样的来头，其多年来专攻“政府生意”的套路，又是否触犯了法律底线？在媒体揭开盖子后，还需相关部门介入严肃调查和处理。但马军涛的“创业神话”，无疑再次警醒部分地方政府在招商引资时必须擦亮眼睛，否则很可能“竹篮打水一场空”。

值得注意的是，这些项目烂尾后，明知“上当”的地方政府却大多选择了沉默。即便是提起诉讼的地方，也看不到公开的判决结果，有的地方甚至选择了和解。

私人投资失败了可以“打掉牙往肚里咽”，但动辄数百万、上千万的政府补贴“投错”了，理应给社会一个负责任的交代。比如，到底只是“看错眼”，还是有人为因素造成，须有公开调查和处理，绝不能“私了”。若止于“秘而不宣”，那难免会继续扩大马军涛们的生存空间，让更多地方踏入同一条河流。

□重舟（媒体人）

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