用民生情怀筑造幸福之城

全媒体记者 史树梅 通讯员 卢立平 叶飞

密集的机械作业中，新楼、新路、新绿次第长出，建设者们正在东港区描绘一幅大美的城市画卷。

淡去老旧、抹去陋颜，打通一段段梗阻，除去一处处顽疾，一度为脏乱破所困的老城区在脱胎换骨。在人们的期待中，一座宜居新城正在立起。

从群众期盼到政府头号工程

即便是与区政府一路之隔住了30多年，许传海总觉得这里与心目中的城有很大差距，直到自家被纳入区政府广场片区拆迁改造，他才感觉到要真正进城了。

“房子又破又潮，暖气不通，还经常停水停电，几条七拐八弯的路窄得连一辆轿车都挤不进来。”提起几年前的景象，包括老许在内的1299户居民和109处商业沿街户可没少皱眉。

牢骚抱怨的背后，几多酸辛、几多无奈。几幅泛黄的老照片，诉说着老城区核心区的旧貌：低矮斑驳的平房，狭窄崎岖的街道，还有老化破损的公共设施、长满污垢的水沟……

“不是不想改，而是改不动。”日照街道人大工委主任常学林亲身见证了这片区域改造的曲折，“权属复杂、土地性质多样、涉及部门单位多、历史遗留问题复杂，加之一些居民对补偿期望值过高，拆迁改造阻力重重。”

“事关老百姓的长远利益，就是再硬的骨头，也要啃下来！”2017年，来此调研的区委书记王世波面对群众表示。就在当年的全区“两会”上，东港区向全区人民郑重承诺：将区政府广场片区拆迁改造作为区政府为民办实事的头号工程，坚决拿下。

拆迁现场，区委、区政府工作专班全程进驻，现场督促施工进度、会商解决问题；街巷口、居民家中，区、街干部四处奔忙，听取民声民意、研究改造规划。

夜已深，位于区政府广场片区南部一处不起眼的单位废弃楼房内，依然灯火通明。已经连续奋战多日的党员干部们，为了城市的明天，仍然彻夜不眠。2017年刚入秋，当第一座旧房在阵阵号子声中被推倒，人们奔走相告：“拆迁改造终于破题，住上新家指日可待！”

一本图纸一份民生考卷

旧房拆了，安置区开建了，部分群众却仍然心里在打鼓：“剩下的地政府要建个啥？”而众多商家也盯上了这里，毕竟前几年这里两三年的房租就能抵得上一套房，炙手可热之地要上商业项目还不得流金淌银。热切期盼着老城改造建设的市民们也许不知道，早在拆迁改造启动伊始，区里便已经在紧锣密鼓地筹划着老城区的未来。在人们的注目中，这个一度落寂的老城核心区悄然酝酿着新生。

这既是聚焦改善市民生活环境的“命题文章”，也是破解老城区未来发展之路的“破题文章”。区委、区政府认为，“对这块好不容易‘拆’出来的区域，决不能乱上项目，动一砖一石都要立足市民意愿，着眼长远发展。”

一本项目规划书，几十页纸，经过规划设计人员几十次调研、十多次论证并几易其稿，凝炼着人们的幸福生活、老城区的未来。从市民需求出发，东港区拿出更多的腾空土地、最好的地段建设安置区、道路，配套教育、卫生等民生项目，打造一刻钟便民服务圈。

从“三纵三横”的路网到高层住宅和高档商业单体互生共存，更有海曲印、海曲坊、海曲音乐厅等众多文化阵地和海曲实验学校、社区卫生服务中心等便民服务设施镶嵌其中，人们对未来生活的期待，被一一投射在规划图上。群众的基本生活生产需求，还有休闲娱乐、健康健身等高层次要求，乃至后期区域性经济发展愿景，在层层显影。

既要守住老城区的根，又要开出新城市的花。规划过程中，根据专家和市民建议，既新建海曲印、海曲坊等一些文化设施，又对南溪潭等海曲“乡愁”记忆加以保留、修缮，将老城改造和文化传承深度融合，一个老城区的温暖情怀跃然纸上。

细枝末节中谋划大民生

规划上精益求精，建设上更是精雕细琢。

占地1.27公顷的海曲广场，456个地下停车位的东西两处出口，一边是城市驿站，一边是城市书吧。“市民就近就能如厕、休憩，这都是根据市民建议特意设置的。”东港区住建局派驻的项目专员杜昀轩介绍，从安置区建设到公共设施配套，对每一个部位都反复斟酌，根据市民需要进行打磨。

带着“为市民负责，为城市未来负责”的思维，东港将质量控制渗透到城建工程的每一处汗毛孔。

采购景观绿化苗木，辗转到多处苗圃一株一株地选；采购玻璃幕墙材料，奔波于多个厂家一块一块地挑。陈逸伟，上海建工集团驻该项目负责人，一年到头泡在工地上，已经能说一口流利的日照话。在他看来，交出一份合格的工程答卷要远比拿到几块奖牌重要。

正在建设的安置区，一个不起眼的细节引起了记者的注意——— 每一个窗口位置，都设有一个企口。“这样能有效避免窗户渗水。”现场负责人师建德说，“建设民生工程，就得时刻想着怎么才能少留遗憾，多给大伙带来便利。”

即便是建商业设施，东港区也是更多地考虑市民的愿望诉求。吾悦广场、万怡酒店、维也纳酒店等高端商业设施与安置区周围二层商业群体的融合布局，不仅可方便上千人在此创业，更可吸纳上万居民就近务工。

而与大刀阔斧的拆建同步，一系列的社会治理机制创新也在跟进。物联网技术的应用，将“智慧”筑入城市，“智慧社区、智慧消防、智慧物业、智慧购物……”等全新的现代化生活体验将覆盖城区；网格化管理机制的融入，把党组织、志愿者与辖区居民纳入一张网，专业服务、互助服务联动的城市温度将延伸到每一个角落。

“环境好了，人气更旺了，生意也就好做了。”这些天，许传海和几个老伙计盘算着，租一处门店重拾老本行。未来已来，告别脏乱差，告别老旧破，一个幸福之城故事已经开篇。

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