驾培收费第三方存管值得推广

□房清江

据报道，广州市机动车驾驶培训学费第三方存管服务模式试点工作近日实施。学员在报名学车时，可自主选择“先学后付”，交纳的部分学费将冻结在本人专门账户中，由银行代存管。待学员分科目考试合格后，逐次划拨至驾校。中途出现纠纷时，学员可申请暂停学费划拨。目前，该模式已在首批15家驾培企业试点。

驾培收费第三方存管服务，主要针对“先收费后服务”模式可能产生的失信风险。可以预见，此举既有助于保证学员的资金安全，也有利于倒逼驾驶培训机构提高服务质量，避免服务变味走上非法圈钱的歪路。

更重要的是，驾培收费第三方存管服务试点，也是预付式消费领域风险防控的积极探索。预付收费跑路在服务类消费领域比较普遍，特别是在一些教育培训、连锁健身、连锁家政等消费领域，涉及面广、金额大，问题更突出。一方面，在先付费后服务的模式下，付了费能否提供承诺的服务明显存在不确定性，是显性的信用风险；另一方面，履信缺少基本保证，越是轻资产行业，发生跑路的现象越严重，缺乏对信用风险有效的制约。因此，其信用风险在一定程度上与金融信用风险相似。

事实上，收费第三方存管应用不乏先例，如房地产交易领域，一些地方就实行了购房款第三方存管，防范开发商不履行合同乃至卷款跑路。可见，收费第三方存管不仅适用于驾培，还有更广泛的应用场景。

当然，收费第三方存管还有很多需要完善的空间。下一步可考虑将预付式消费引入金融支付信用管理渠道来规范，禁止商家单独收取消费者预付费，必须由第三方提供信用担保，或与第三方支付平台合作，由第三方金融机构对商家实行信用风险管理，建立市场服务收费行为普适法则。

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