北京小客车数量调控逾9年，2021年起实施摇号新政 优先“无车家庭” 一人名下最多一个指标

本报北京12月7日电 （记者赖志凯 郜亚章）今天，《北京市小客车数量调控暂行规定》与《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》发布。新政将于2021年1月1日起正式实施，拟通过政策优化，让小客车指标配置工作体现更多科学性、公平性。

今年6月1日，北京市发布征求意见稿。征求意见期间，北京市交通委收到大量来信来电，参照群众意见建议，新政策在保持现行调控政策连续稳定的基础上，进行了调整。值得关注的是，新政增加“家庭”作为参与普通指标摇号和新能源指标轮候配置的单位，并且从设置积分规则和配额分配比例两方面优先“无车家庭”。

新政规定，指标配置向“无车家庭”倾斜，通过赋予“无车家庭”明显高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量，优先解决“无车家庭”群体的拥车需求。同时，在3年内逐步增加优先“无车家庭”的新能源车指标比例：2021年度比例为60%，2022年度调整为70%，2023年度及以后调整为80%。

新政限定组成“无车家庭”的成员范围是配偶、子女和双方父母，总人数不得少于两人。在此范围内能否申请组成“无车家庭”，以主申请人的配偶“名下无北京市登记的小客车”和“住所地在京的个人”为第一判断标准。申请以家庭为单位进行摇号后，所有参与的家庭成员及其配偶不能同时再以任何形式申请指标。

新政特别明确一人名下最多保留一个指标，名下多车的个人可以向符合条件的配偶、子女、父母近亲属转移登记多余的车辆。“小客车指标是有限的社会公共资源，应当确立‘每人最多可以保留1个指标’的原则。而车辆作为个人财产，车辆所有人可以一直使用到报废。”北京市交通委副主任容军表示，政策如此设计，主要是为了进一步增强社会公共资源分配的公平性。

在单位申请配置指标条件和数量方面，新政增加了制造业企业，信息传输、软件和信息技术服务业企业“在本市完成固定资产投资额”的申请指标。

北京市从2011年开始实施小客车数量调控措施，至今已逾9年。从2011年到2013年，每年摇号指标为24万个。2014年到2017年，减少为每年15万个。2018年起进一步压缩增量至每年10万个。目前，北京市机动车保有量已达657万辆。在2021年小客车配置指标数量方面，北京市交通委表示，不做调整，普通指标4万个，新能源指标6万个。

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