不得外放！上海地铁迎来“静音”时代 不是强行规范，也没有处罚措施，“柔性”政策倡导市民文明出行

本报讯（记者钱培坚）新修订的《上海市轨道交通乘客守则》12月1日起施行。新规颁布了地铁车厢内“静音令”，明确乘客不得将手机声音外放。

出行乘地铁，手机外放产生的噪音早已被人诟病，“静音车厢”的呼声愈来愈高，“静音令”得到了大多数乘客的支持与配合。“静音令”颁布首日，在轨交地铁人民广场站，不少乘客注意到，车厢内贴出“使用电子设备时禁止外放声音”的标识。地铁方面表示，站内各处LED屏及列车车厢内都将逐步推广相关标识。

12月1日上午10时，记者在上海地铁1号线车厢内看到，一名男孩在母亲陪伴下乘坐地铁，用手机播放动画片。过了两站，地铁执法人员走到该节车厢，发现设备外放现象后上前劝阻。记者留意到，该执法人员不仅提醒了男孩，还特别劝导了家长：“上海地铁从本月起禁止电子设备声音外放，请您配合。”

“对于禁止电子设备外放，我们会以宣传、劝阻为主。每条地铁线路将会配备6名执法人员，不定时、不定期在车厢里面进行巡视，巡视时间做到运营时间全覆盖。”申通集团执法大队执法一中队曹正辉介绍。

乘客高先生告诉记者，新规增加了他劝阻此类行为的底气，“以往遇到类似情况，只能尽量远离。有了新规定，出面制止类似行为就有理有据了。”

值得注意的是，上海地铁“禁止外放”的规定，不是强行规范，也没有处罚措施。不少乘客对于新规能否有效“落地”表达担忧。对此，曹正辉表示，若遇到此类情况且造成事态升级，将移送相关人员至轨交公安处理。

法律专家指出，老版《上海市轨道交通乘客守则》便是“柔性”政策，是以文明公约的形式对乘客行为进行约束，倡议共识行为，提升文明氛围。比如，守则实施之初就有“地铁禁食”的规定，同样没有罚则。半年后，地铁方面表示没有处理过因为禁食引起的纠纷。这意味着乘客能自觉遵守规定，即便有人吃东西，也能通过乘客之间互相劝阻、地铁工作人员劝阻，不再进食。而对于确实需要进食的婴幼儿、老年人，其他乘客也能表示理解，没发生纠纷。

地铁方面有关人士表示，“柔性”政策像一面镜子，让大家自觉照一照。无罚则，靠自觉，循序渐进地提升文明程度，有助于市民形成习惯，入脑入心，化为行动。

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