全球最大自贸区来了！中日韩等15国组团建立，各国贸易开放水平超九成

新华社河内11月15日电第四次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议15日以视频方式举行，会后15个RCEP 成员国正式签署该协定。

在当天举行的在线签署仪式上，东盟10国和澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰5国经贸部长依次签署该协定，15个成员国领导人见证了这一全球重大自贸协定的签署。

此次RCEP领导人会议和签署仪式在第37届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议期间举行。东盟轮值主席国越南总理阮春福在签署仪式上致辞说，东盟及其伙伴历经8年谈判磋商，完成了大量工作，为经贸合作带来良好前景。

他还表示，RCEP必将推动东盟经济共同体建设，让东盟成为参与推动共同繁荣的有力伙伴。

RCEP谈判于2012年由东盟10国发起，邀请澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰6个对话伙伴国参加。第三次RCEP领导人会议2019年11月在泰国曼谷举行并发表联合声明，宣布除印度外的15国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判。

|解读|

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RCEP将直接影响你我的生活

作为目前全球最大、最具潜力的区域自贸协定，RCEP涵盖全球29.7%的人口、28.9%的GDP，同时还覆盖全球最有增长潜力的两个大市场——14亿人口的中国市场和6亿多人口的东盟市场。配合中国“一带一路”倡议，RCEP将通过“泛亚高铁经济圈”与“海南自贸港”为依托，增强对东南亚、南海地区的经济辐射力度，提升中国开发开放水平，并在消费、投资等方面直接影响你我的生活。

涵盖全球30%人口

商务部研究院区域经济研究中心主任张建平表示，《区域全面经济伙伴关系协定》具有经济体量大、包容性强等特点。

截至2018年的统计数据，协定15个成员国将涵盖全球约23亿人口，占全球人口的30%；GDP总和超过25万亿美元，所包括的区域将成为世界最大的自由贸易区。

与全球正在运行的其他自由贸易协定相比，《区域全面经济伙伴关系协定》是一个新型的自贸协定，拥有更大的包容性。该协定不仅涵盖货物贸易、争端解决、服务贸易、投资等议题，也涉及到知识产权、数字贸易、金融、电信等新议题。

“贸易创造”

RCEP的初衷旨在形成区域内统一的规则体系，降低经营成本，减少经营的不确定风险。根据域内比较优势形成供应链和价值链，加速商品流动、技术流动、服务流动、资本流动，形成“贸易创造”效应。域内企业均可参与原产地的价值积累，对促进区域内相互贸易投资大有裨益。

以成衣制作为例，域外成衣进口要缴纳一定的关税，关税成本最终被分摊到消费者身上。而协定签署后，情况将有所改变。产自澳大利亚的羊毛可以免税进入中国，在中国织成布料后再免税出口到泰国制成成衣。这个过程中，鉴于协定的关税优势，成衣生产和运输的成本大大降低，在带动域内各国就业的同时，商家与消费者也能得到更多实惠。

买买买更划算

从消费者的角度看，RCEP 的达成将使消费者可以用较低的支出享受到更加物美价廉的商品，增加消费者福利，更好满足人民对美好生活的向往。此外，后续各国即将出台的相关配套政策（如免签、落地签以及配套的旅游、餐饮等消费优惠）会让你我的出国旅行更加便利，花费更低。并且，RCEP的达成还将降低本国劳工出国就业的门槛，进一步促进区域内的劳动力流动。

从生产者角度看，关税水平的降低、准入门槛的下降（对待外资更加平等，减少对本土企业的支持，增强区域内企业的公平竞争），将使企业的生产和投资成本大幅减少，从而扩大企业的获利空间。

电子商务机会增多

RCEP紧跟全球贸易发展趋势，纳入了很多全新的贸易形式，电子商务就是其中之一。除了电子商务，协定还包括知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等内容，超过世贸组织规定的范畴。

此外，对于消费者以及依赖域内国家进口原材料、零部件的企业来说，由于取消关税和非关税壁垒，成本大大减少，都会从中获益。消费者将能买到物美价廉的域内国家产品，而中小企业进入域内国家的“门槛”也将大大降低。在运行模式方面，协定中各国货物贸易的整体开放水平超过九成，远高于世贸组织各国的开放水平。而在投资方面，协定则采用更高效的负面清单的方式进行投资准入谈判。

◎据《人民日报》、央视新闻

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