浙江舟山已取消303项证明材料，为群众累计减少各类证明50余万件 “跑一次是底线，一次不跑是常态，跑多次是例外”

本报讯（记者蒋菡）日前，位于舟山的浙江自贸区行政服务大厅里，年过七旬的陈先生在一个柜台前就办完了企业注销的所有手续。“现在办手续太方便了！”他高兴地告诉《工人日报》记者，“我从上世纪80年代开始办企业，那时候工商、税务、消防要一个个跑，现在无论开办还是注销，都只要来这儿，一次就全办好了。”

舟山市场监管局相关人士介绍，为进一步深化商事制度改革，他们充分利用“互联网+”提升市场主体退出便利度，实现注销提交材料精简一半以上，办理时间大幅度压缩，对材料齐全的注销申报企业实行全部事项的当场办结，制度性交易费用实现“零成本”。登录企业注销网上服务平台，就可以享受到企业注销“一网”服务。

不过，对像陈先生这样的老人来说，“触网”有点难：“年纪大了，记忆力不好，账号密码特别容易忘。”也正是考虑到特殊人群的需求，大厅里有身穿红马甲的志愿者提供相应咨询服务。

在行政服务大厅里，竖着一块“最多跑一次”宣传牌，列出了出生、幼儿园入园等42件公民个人“一件事”和企业开办、企业注销等37件企业“一件事”，每件事都有个二维码，扫一扫即可网上办理。

据了解，为推进“最多跑一次”改革，当地按照“跑一次是底线、一次不跑是常态、跑多次是例外”的要求，建立企业开办“一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办、一次办结”服务模式，全面提高政府服务效率。

“最多跑一次”的背后，是舟山市进一步加大“减证便民”力度，深化“无证明化”改革，为群众和企业带来了实实在在的优惠和便利。自2019年开展“无证明城市”创建以来，市级梳理公布5类证明事项清单，已取消303项证明材料，累计让办事群众减少各类证明50余万件。

本着“能取消尽可能取消”的原则，该市经过梳理，直接取消109项证明材料。比如出海船舶、爆破、大型焰火燃放作业人员均取消“无犯罪记录证明”。

他们还创新证明的替代方式，194项证明材料清单通过数据共享、部门核查、告知承诺制等多途径让申请人免予提交，实现“要证明”向“无证明”转变。如办理公积金贷款业务通过申请人承诺，不用再提交婚姻、直系亲属关系证明、收入证明。

通过清理，舟山没有地方设定的证明事项，仅保留14项有法律法规依据、确需提交的证明材料清单，如“危险化学品经营许可”“医师执业注册”等事项因涉及公共安全、重大经济利益须提交相关证明材料。

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