李宝金
板桥镇市舶司
市舶,是中国历史上对中外贸易船舶的通称,始于汉武帝建元时。唐、宋、元时,对中外商人在海上互市的商船也通称市舶。市舶司则是中国管理中外商人海上船舶贸易的机关,相当于近代的海关。唐初始在沿海重要口岸设市舶司。“自唐置市舶官以征海商,宋元明三代皆沿袭之,凡市舶官设置之地,大抵皆为海商所聚之都会。”密州板桥镇市舶司设立于宋哲宗元祐三年三月十八日。板桥镇优越的自然地理条件是其海外贸易日趋繁盛的重要原因。板桥东南濒临唐家湾海口,云溪河环绕其南,东入唐家湾,“每海水潮汐,如阵马摩叠而来,稍逆云水而西不达,即回而东逝矣。”板桥镇“控东南海道,风飘信宿可至吴楚”,“三日可抵明州定海”,是南北贸易的天然良港。因此,元丰五年密州知州范锷上书要求板桥镇设立市舶司。范锷说:板桥濒海,东则二广、福建、淮浙,西则京东、河北、河东三路,商贾所聚,海舶之利专于富家大姓。如果在板桥镇设立市舶司,笼商人专利归于中央,其利有六。“使商贾入粟塞下,以佐边费,于本州请香药杂物与免路税,必有奔走应募者,一也。”“凡抽贾犀角、象牙、乳香及诸宝货,每岁上供者,既无道途劳费不便,又无舟行侵盗倾覆之弊,二也。”“抽解香药杂物,每遇大礼,内可以助京师,外可以助京东、河北数路赏给之费,三也。”“有余则以时变易,不数月有倍称之息,四也。”“商旅乐于负贩,往来不绝,则京东、河北数路郡县税额倍增,五也。”“海道既通,则诸蕃宝货,源源而来,上供必数倍于明、广,六也。”
从范锷的奏议中可以清楚地看到,板桥镇市舶司的设立,除了自然地理条件优越之外,还有深刻的财政经济原因和政治军事因素。范锷不仅申述了设立板桥市舶司的种种理由,而且提出了具体办法。即以“本州及四县常平库钱”十余万缗,“乞借为官本,限五年拨还”。宋廷下诏让都转运使吴居厚“悉意斟酌,条息以闻”。吴居厚也认为:设立板桥镇市舶司,其“取予轻重之权,较然可见,于今无不可推行之理。”并请自七年三月推行。但不久,吴居厚又改变了主张。他担心板桥市舶司之设,必牵制明、广二州已成之法,非浙、广、江淮数路公私之便。于是,设立板桥镇市舶司之议一时被搁置。六年之后,范锷又以金部员外郎的身份,会同京东转运司再次上书,重申旧议:“若板桥市舶法行,则海外诸物积于府库者,必倍于杭、明二州。”板桥镇“自来广南、福建、淮浙商旅乘海船贩到香药诸杂税物,乃至京东、河北、河东等路商客般运见钱、丝、绵、绫、绢,往来交易,买卖极为繁盛。”于是,宋廷采纳了他的建议,遂置密州板桥镇市舶司,抽取贸易关税。税率为十分之一,“大抵海舶至,十先征其一,其价值酌蕃货轻重而差给之。不久,又把板桥镇升为胶西县。宋代全国所设市舶司,共计有广州、泉州、明州、温州、杭州、秀州、江阴和密州板桥镇八处。前七处均在南方,而板桥镇则是宋代北方唯一设立市舶司的贸易港口,其地位之重要,可见一斑。
(全文完)
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