“三变”改革让小渔村走上致富路

新华社记者 刘芳洲

拆掉渔船，收起渔网，老渔民周小平成了村里水产养殖基地的员工。而村里的“三变”改革，又让他成了村集体经济组织的股东。

周小平生活的湖南省茶陵县舲舫乡官溪村，丘陵连绵，土壤贫瘠。多年来，村民只能依靠流经村内的洣水河捕鱼为生。

2018年起，官溪村通过盘活农村土地、林地和涉农资金，实行“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，找到了促进农民增收、生产增效和生态增值的路径。

“过去村里人多地少，一方耕地难养一方人。”官溪村党总支书记周红云介绍，由于耕种价值不高，官溪村存在很多土地、林地等资源闲置的情况，没有转化为有效资产。

2018年初，在外经商的村民代表和本村农户筹资1200万元，成立了官溪洣水生态农业发展有限公司。官溪村整合闲置的土地、山林、房屋等资源，流转了村民的1386亩土地，全部入股公司，并成立了资产、土地、劳务、房屋、置业5个股份制合作社。

舞台初具规模，乡村振兴的戏怎么唱？官溪村的答案是因地制宜发展水产养殖业。“虽然耕地少，但官溪村水资源丰富，水域面积达2000多亩。”周红云说。

官溪村在不改变资金使用性质及用途的前提下，将各级财政投入到农村的发展类、扶持类资金，量化为村集体或农民持有的股金，通过契约合同入股的方式，集中投入到经营主体，按合同约定获得收益分红。

目前，官溪村千余亩的水产养殖基地已成规模，官溪洣水生态农业发展有限公司已实现利润293.8万元。“贫困户有现金分红，非贫困户有股份分红，公司每年将8%的利润分红给村集体，形成了村集体经济组织稳定的收入来源。”周红云说。

“从捕鱼的变成了养鱼的，我们既有土地租金，又有务工收入和分红收益，日子肯定会越来越好。”周小平说，村里像他一样的农民股东还有638户。

“产业是发展的驱动力。官溪村的‘三变’改革，不仅拓宽了农民增收渠道，还改变了农民生活方式、激发了农民内生动力，是乡村振兴的生动实践。”茶陵县政府副县长罗智勇说。

（新华社长沙11月2日电）

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