江西优化市场准入环境助企“轻装上阵”

新华社南昌10月19日电（记者郭杰文）“如今办理企业注册、变更，申请相关经营许可很便捷，只要在网上一次性提交材料即可办好。”日前江西青春康源集团有限公司工作人员陈梦在新余市政务服务中心办理营业执照法人变更时，感到前所未有的便捷。

这得益于江西今年以来推行的“一照含证”改革，即通过信息化系统实现企业基础信息一次提交，后台实时流转并联办理。

为优化市场准入环境，江西以机构改革为契机，整合原工商、质监、食药监等部门的多项职能，制定“一照含证”20大项108小项行政许可改革事项清单。市场主体在办理企业注册、变更等事项时实现所有信息一次录入，即时互认审批，大幅压缩企业办事时间，进一步方便市场主体。

“一照含证”改革带来的便利，不仅仅在审批环节，还在于集约化监管。江西通过加强部门间信息共享和工作联动，实现一次监管覆盖多个部门的监管事项，避免多头监管、重复监管现象。

“公司经常会遇到食品、药品、医疗器械等专项检查，现在集约化监管让企业‘轻装上阵’，能够将更多精力放到经营中。”鹰潭市九九医药连锁有限公司负责人王洋说。

集约化监管并非放松监管，反而有助于提升监管效率。江西省市场监督管理局局长王福平介绍，通过“一照含证”改革，能够加快构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。

市场准入环境的优化还在于政务服务信息化水平的提高。日前，江西聚焦市场准入登记中的难点痛点，对企业登记网络服务平台进行改版升级，优化审核流程，实现市场主体变更登记全程电子化。

记者了解到，在今年的企业登记网络服务平台改版中，江西将原来先确认用户信息的登录方式改为先确认拟办业务类型的登录方式，并根据用户反馈和大数据分析，对填报信息中企业名称、经营范围的类型表述进行规范，由原来的自行填写变为分类选择，解决了信息“填报难、乱填报”问题，市场主体办理业务更加便捷。

一系列市场准入优化举措进一步激发市场主体活力。江西省市场监督管理局统计数据显示，截至7月底，江西实有各类市场主体309.2万户，同比增长15.2%，前三季度新设立企业中，通过网上登记系统办理的占比超过88%。

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