“二次放号”让手机用户“背锅”？

无法注册微信、支付宝，新办的手机号频繁被骚扰

“二次放号”是国际通行的做法。所谓“二次放号”，是指老用户停用、弃用手机号后，号码由运营商收回，空置一段时间再次投放市场，供新用户选择。

新办的手机卡，刚启用就收到接连不断的催贷电话；注册APP却频繁显示号码被占用；给运营商客服致电，却被告知要自己协商处理……当手机码号资源愈发稀缺，“二次放号”这一盘活资源的常规手段，为何给用户带来许多新麻烦？

消费质量报全媒体中心记者李欣璐

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新办手机号却频繁被骚扰

前不久，江苏的王女士遇到了件烦心事儿。拿到单位统一办理的工作用手机号码的第一天，她就接到了各种催债电话。原来，这个号码的原机主欠了债务又弃用号码，手机号被电信公司回收后，又给到了王女士。

消费者小张也遇到了同样的问题，自从他买了一个新手机号码，就不断接到一些电话找“张总”，对方他都不认识。后来，小张终于从这些误拨号码者口中得知，他这个新号码以前是某建筑公司一位张姓“老总”的。由于不常联系，他们都不知道“张总”已换了号码；更没想到这号码这么快就有了新主人。小张表示，这样的遭遇使他烦不胜烦。

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“二次放号”让用户“背锅”

所谓“二次放号”，是指老用户停用、弃用手机号后，号码由运营商收回，空置一段时间再次投放市场，供新用户选择。对于号码冻结时限，我国《电信服务规范》中规定“电话号码冻结时限最短为90日”，而运营商一般来说将停机超过3个月的手机号码放入号码池，半年以后再二次放出来，用以缓解用户资源紧张的问题。而近些年来由于二次放号给用户造成了很大的困扰，而产生的投诉等问题让运营商处理起来也花费了很高的成本。

中国信息通信研究院技术与标准研究所专家孟然介绍，“二次放号”可以释放被占用的码号资源。除了用户主动弃用、换号，还包括用户自然死亡后，手机号无人继承的情况，这些号码都会重新启用，而且占了“二次放号”很大比例。

记者调查发现，不少老赖为了躲避网贷公司的催债，频繁换号，导致一些消费者使用这些二次放号的码号，无辜“背锅”。

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运营商无法解决？

中国联通相关负责人曾透露,仅2016年全年,中国联通二次号码投诉量就达到16855起,平均每月1400起。对于用户遇到的“二次放号”带来的困扰，运营商目前似乎无法解决。

10月16日，记者以消费者身份致电中国联通、中国移动客服。中国联通客服表示，无法知晓手机号码在“二次放号”前注册过哪些应用或关联过哪些账号，对于骚扰电话，中国联通客服建议使用其他第三方软件进行拦截。

中国移动客服的回应和中国联通的回应基本一致。

随后，记者在淘宝上搜索关键词“取消号码标记”，立即跳出来多个产品，一家店铺显示月销量1000+，宣传页写着“公司名称、店铺名称、房产中介、快递送餐、出租司机、负面标记”全部取消，仅需10元，彻底清除。

10月17日，记者与支付宝客服取得联系，对于新手机号无法注册支付宝的情况，该客服表示这样的问题多是更换号码后没有注销网络账户所致，但支付宝没有权利单方面注销账户，因此消费者的问题只能和原号码使用者沟通，必须让对方主动注销后，才能够账号和电话号码统一。

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咋解决“二次放号后遗症”

2017年，中国信息通信研究院组建“码号服务推进组”。这一由工信部指导成立的“国字号”服务平台，在“二次放号”衍生出的“号码误标记”问题上，已形成较为成熟的技术解决方案。

所谓“号码误标记”是指因旧机主从事相关业务关系，手机号被标记为快递送餐、房产中介甚至恶意营销，新机主取得号码后，标记未能调整，使用中易遭人误解，电话接通率低。

“号码误标记只是‘二次放号’众多不良后果之一。”孟然表示，手机号注册可能涉及的线上线下应用场景不胜枚举，每年新注册量都以亿计，如果寄希望于共享数据平台完全覆盖，几乎不现实。

多位业内专家表示，如何针对“二次号”完善服务体系，比如全面清除老用户的信息、痕迹，与相关第三方联动解绑各种捆绑账号，还有很多工作要做。

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