四式并举 全科服务 党建“一面旗”树立基层治理新标杆

□记者 汪潜

街道是城市的基本单元，是城市治理体系的基础平台。如何推动基层治理的资源聚合、增能减负、效率提升，进一步推进街道社区治理现代化，澛港街道通过党建引领，聚焦发展所需，逐步健全各项制度，创制了“四式并举 全科服务”的改革思路和服务模式，在全面提升抓党建、抓治理、抓服务的同时，努力打造出集“一站式”、“网格式”、“清单式”、“融合式”服务为一体的特色“澛港模式”。

“全科服务”新模式，串起为民服务千条线

走进澛港街道儒林西苑社区居民办事一站式服务点，和传统办事大厅不同的是，没有各种服务项目的柜台，只有一个“全科服务”的综合受理窗口。全科社工倪琴正端坐在电脑前，为前来办事的居民受理工作，“现在来社区办事太方便了，只要把审批表、租房合同等该填好的材料交给一个人就能办结。”家住蔚蓝海岸小区的王女士正在办理住房租赁补贴申请，本以为办起来很麻烦的事项，没想到不到一刻钟倪琴就受理好了，这让她非常满意。

审批流程“多门”转变为“一门”，办事窗口“专办”变“通办”，得益于澛港街道以机构改革、流程再造为突破口，努力打造15分钟政务服务圈和释放“一站式”服务平台效能。采访中记者了解到，澛港街道将下辖10个社区划分为3个“为民服务中心分中心”，将街道、社区两级业务办理整合到“为民服务中心分中心”进行综合受理，并建立了前台全科受理、后台分类办理、统一窗口出件的“一站式”服务新机制，真正实现“群众进一扇门，办全街道事”的15分钟政务服务圈的构建。

同时，借助体制改革的契机，澛港街道以“清单式”服务为突破口，对街道、社区两级100余项业务进行细致梳理，哪些业务交由“为民服务中心分中心”一站式办理，哪些交由“街道网格化服务管理中心”办理，哪些需要共同办理，权责明晰、一目了然。“推行清单式服务，真正做到将社区中的人、房、物、企业、组织等各类事项、数据都入网呈现，规范化、标准化让网格中的‘全科社工’服务有依据、工作有章法。”澛港街道相关负责人如是说。

“网格管理”精细化，构筑党建为民“生态圈”

“楼道里干净整洁，墙上画的文明宣传画令人赏心悦目，我们住的环境真是越来越好了！”在儒林西苑小区，居民们见证着周边环境的可喜变化。党建引领，党员示范，在澛港街道，基层党支部发挥微治理功效，将贴近群众、贴近生活的文化元素植入到楼道里，昔日的楼道“牛皮癣”、小广告无处藏身，取而代之的是用美图、美景打造的文化长廊。

在儒林西苑小区的“初心议事亭”，三五群众聚在一起，有的在下下棋，有的在聊聊天，熟络温馨的邻里环境成为这里最动人的风景线。70岁的陈景江是这里的“常客”，他告诉记者：“初心议事亭是党建活动、文明创建的前沿阵地，也是联系百姓的桥梁纽带，让我们小区更加睦邻友好。”

现如今，澛港街道纵深网格化治理水平，将辖区内各小区划分为四级网格，在一级网格指导、督促和监督网格化服务管理各项工作的基础上，形成社区第一负责人、网格长、楼道党员、楼栋长、信息员、物管员、社会组织等骨干为主体的上下联动、条块结合的网络服务体系，一条“大党建”框架下构筑起的为民“生态圈”悄然形成。拉近群众间距离的“初心议事亭”，开展一对一帮扶的“红心暖雏鸟”困境儿童帮扶项目，营造文明新风尚的“党旗飘楼栋，邻里益家亲”楼道美化项目，面向老人的“党心暖夕阳”助老志愿服务，资源绘制项目“萤火亮资源，资源展西苑”……

基层微治理，如同肌体的末梢神经，直接反映出百姓的幸福感和满意度。围绕党建引领下的社区治理这条主线，近年来，澛港街道深耕细挖“一网格一特色”管理模式，聚焦群众最关心的重难点问题，创造性地推出“红色网格”建设、“美好社区”提案大赛、“党建微公益创投”、“三位一体”物业服务等一系列品牌，让“小事不出网格、难事不出社区、大事不出街道”的精细化“网格式”服务成为辖区居民的共识。

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