实施“双百行动”推进国企综合改革，只要符合企业实际且政策允许 “需要什么样的改革就进行什么样的改革”

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通过市场化职业经理人选聘、优化创新考核制度、实施股权激励机制等措施，全方位激发国有企业内生活力，力求在改革重点领域和关键环节率先取得突破，打造一批国企改革尖兵。

今年上半年，营业收入完成8616万元，同比增长62.66%，利润总额完成4257万元，同比增长187%，营业收入、利润创效和四五六三个月单月产值均实现历史新高——这是天纺标检测认证股份有限公司深化实施“双百行动”以来取得的骄人业绩。

国企改革“双百行动”是国务院国有企业改革领导小组选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业，在2018年至2020年期间全面落实国有企业改革“1+N”政策要求，力求在改革重点领域和关键环节率先取得突破，打造一批国企改革尖兵。

实际上，不只是天纺标，在天津，纳入“双百行动”的津融资产、中新药业等企业均在机制改革的催动下焕发勃勃生机。

天津市国资委负责人日前表示，天津支持和鼓励“双百行动”试点企业大胆改革创新，打造国企改革的“试验田”和改革经验的“新高地”，在推进股权多元化和混合所有制改革的基础上，完善市场化经营机制，健全激励约束机制，带动改革整体纵深推进。

从高层到中层的市场化选人

天津市国资委党委书记、主任彭三表示，天津实施“双百行动”的企业可以进行多项改革，只要符合企业实际且政策允许，“需要什么样的改革就进行什么样的改革”。

在具体部署中，真正实现干部能上能下、员工能进能出无疑是国企改革的重要一环。记者了解到，在天津的“双百行动”中，市场化的职业经理人选聘已经成为重构选人用人机制的突破口。

天纺标公司作为天津纺织集团首家推行职业经理人制度的试点单位，把职业经理人制度建设作为深化公司改革的重要方向之一。该公司从体制上打破传统经理层“委任制”模式，实行市场化选聘及身份制式转换，实现职业经理人契约化、市场化、职业化管理。

目前，天纺标公司的总经理和常务副总经理均实现了市场化、职业化公开选聘。

无独有偶。2019年，天津中新药业也曾公开选聘1名总经理、5名副总经理。目前这6名职业经理人已到岗上任。

不仅如此，市场化、职业化选聘正在从企业高层下探到中层。中新药业实施公司本部中层市场化选聘，对公司本部11个部室的20个岗位进行市场化选聘，已于2020年4月完成了选聘工作。

中新药业党委副书记、总经理李颜说，目前公司本部中层干部中35岁以下的有5人，占26%，进一步实现了公司管理团队的年轻化，为公司发展注入了新的活力。

天纺标公司党委书记、董事长葛传兵介绍，天纺标对中层干部打破了传统意义上的“起立坐下”，推行中层干部契约化管理和市场化退出，实现中层干部队伍更加专业化、职业化、市场化。

今年9月底，天纺标市场化选聘的17名中层干部即将公示，后续还将有其他岗位选聘市场化人才。

跳起来才能摘到桃子

2019年9月，吕刚通过市场化选聘从天津海关进入天纺标出任常务副总经理，公司上半年的发展业绩让他异常兴奋。

吕刚告诉记者，上半年企业效益好了，企业大部分员工因为拿到的是绩效工资，收入增长非常明显，很多人在二季度的月工资提高了五六倍。

这一转变主要源自天纺标对经理层设立了“必保、力争、挑战”三档目标，根据员工完成情况兑现绩效年薪，从薪酬待遇、激励考核等制度上优化创新，激励员工“跳起来才能摘到桃子”。

葛传兵介绍，天纺标构建起了“强激励、硬约束”机制，“实施《月度任务书》制度，强化对管理人员日常监督管理考评，将考评结果与职务升降、薪酬调整紧密挂钩，真正实现“不看身份、不看级别、只看岗位、只看贡献”，充分体现“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的分配理念。

天津另外一家“双百行动”企业津融资产则结合职业经理人相关制度，在年度基本考核指标中设立了门槛值、目标值和挑战值：年度基本指标未完成门槛值，不发放目标绩效；随着完成指标的增长绩效才会水涨船高，基本指标完成目标值但未达到挑战值，则100%获得目标绩效，超过挑战值的，还可加大激励力度……

股权中长期强激励

“到天纺标工作一年了，这一年里工作非常愉快。公司三项制度改革非常到位，职工与管理层的责权利匹配得非常好，加上股权激励机制的实施，真正让员工成为了企业的主人。”吕刚说。

吕刚所提及的股权激励机制，让该企业65名班子和骨干成员享有了公司股份，半数以上来自检测技术等关键岗位的普通员工。“这些骨干分三批以现金认购公司股票，认购股份310.66万股，占公司总股本的5.85%，锁定期5年。”吕刚说。

由于企业业绩保持平稳增长，股东收益持续提高，天纺标已累计三次向职工股东分配现金红利合计200多万元，真正让员工、股东和企业形成利益共同体，实现共建共享、联股连心。

在天津“双百行动”的企业中，企业领导班子和核心骨干的股权中长期激励正成为企业自主选择的“强激励、硬约束”的重要手段。

津融资产公司董事、总裁杨海斌介绍，津融资产正在尝试建立目标绩效、超额绩效、虚拟股权和总裁奖励基金等具有不同激励效果的激励工具库。与此同时，津融资产还建立了薪酬追索扣回机制，如因失责或造假等行为损害公司，不但停止支付尚未发放部分，还可追索之前的收入，形成硬核约束。

“这样可以有效避免强激励可能带来的短期行为，激发企业内生活力的同时，保障企业可持续发展。”杨海斌说。

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