加强边疆治理推进民族地区繁荣发展

●国家民委研究室副主任温军

当今世界正处于百年未有之大变局，我国发展面临的风险挑战不断增多，民族地区协调各种关系、承受各种风险、化解社会矛盾的压力也呈现加大趋势。加强新时代边疆治理，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，实现“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”，必须正确把握好以下几个关系：

把握经济因素与政治因素相统一。加快民族地区发展，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。发展是解决民族地区一切问题的关键，而民族地区发展的关键，就在于打牢中华民族共同体意识的物质基础。要着力在补齐薄弱环节短板、增强自我发展能力、夯实长治久安基础等方面下功夫，把铸牢中华民族共同体意识作为加强边疆治理、加快民族地区发展的战略目标。

注重民族因素与区域因素相结合。民族地区自然条件差、市场经济起步晚、竞争能力弱，城乡发展差距明显，必须完善差别化的区域政策，加快缩小区域发展差距，让“一个地区都不要落下”。针对不同民族地区的特点，推动因族施策、因类施策向因地施策、因需施策转变，着力解决区域内各族群众最关心、最直接、最现实、最突出的共性问题，把缩小区域发展差距作为加强边疆治理、加快民族地区发展的政策导向。

实现改善民生与争取民心相一致。加强边疆治理，推进民族地区繁荣发展，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取民心，最见效的是加快社会进步。要以铸牢中华民族共同体意识为主线，优先支持民族地区社会事业建设，加大民生领域投入，着力解决制约社会事业发展的体制机制问题，把推动社会全方位进步作为加强边疆治理、加快民族地区发展的首要任务。

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