期待营养餐计划释放出“扩展效应”

■龙敏飞

2011年，国务院办公厅印发了《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，决定从当年秋季学期起，启动实施农村义务教育学生营养改善计划。10年来，这一计划实施的效果如何，还有哪些方面有待提升？今年5月，教育部教育督导局（国务院教育督导办）发布的《农村义务教育学生营养改善计划实施情况总结报告》显示，学生营养健康状况得到显著改善，身体素质得到明显提升。（9月18日《人民日报》）

营养餐计划实施以来，对农村贫困地区孩子的健康成长提供了极大的助力。数据统计显示，目前全国已有29个省份1762个县实施了营养改善计划，覆盖农村义务教育阶段学校14.57万所，占农村义务教育阶段学校总数的84.12%；受益学生达4060.82万人。这些都是“营养餐计划”看得见的成绩与成效。

少年强则国强，下一代的营养健康水平，决定着一个国家的未来。在很多国家，都将学生营养改善计划视为增进社会公平、缩小社会差距的重要举措。营养餐不只是吃饭问题那么简单，更能为贫困地区孩子的健康成长提供动力与能量。知识改变命运，教育成就未来，但这都需要以健康的身体作为“基础工程”。源于此，中国教育科学研究院教育督导评估研究所副所长任春荣坦言，“营养改善计划加固了社会公平的底线”。

精益求精、好上加好是工匠精神的体现，在营养餐计划的问题上，也需要多些“工匠精神”，将此事做得更好。这就意味着，我们需要发动全社会的力量一起来做好这一民生工程。近年来，这方面也有很多的民间行动，如中国发展研究基金会多年来持续为“营养包”计划募集资金，向中西部贫困地区6~24月龄婴幼儿发放；蒙牛集团启动“营养普惠计划”为贫困地区学生赠饮学生奶……这些创新与公益之举，同样不可或缺，也亟待通过税收优惠、减免等激励措施促使更多社会资本参与进来，覆盖更多农村，辐射更多贫困学生。

在经济学上，有一种效应叫“扩展效应”。其含义是发达国家先进工业品的出口将使其工业进一步得到提升，劳动力从农业及其他低端的工业部门流向高端的工业部门，并且由于对技术人员的需求增加，教育随之提高，文化也进一步发展，反过来更促进了经济、社会的进步，是为“扩展效应”。营养餐计划，同样具备“扩展效应”：一方面，营养餐可以更好地改善贫困学生的身体素质，让他们更无后顾之忧地去学习；另一方面，贫困学生学有所成后，可以带动一个家庭“脱贫致富”，还可以反哺家乡、反哺社会，这同样是“扩展效应”的一种体现。

“发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。”而要让贫困地区的教育发展起来，让贫困地区的孩子不输在起跑线上，营养餐又至关重要，就此来说，抓好做好营养餐计划，是解决这些问题的根源与起点，绝不能掉以轻心，必须一如既往地做下去。也期待“营养餐计划”释放出必要的“扩展效应”，成为知识改变命运、教育脱贫的重要抓手。

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