【经济观察】释放服务贸易发展潜能大有可为

9月9日，备受关注的2020年中国国际服务贸易交易会落下帷幕，以服务贸易引领高水平对外开放的新蓝图已展示在世人面前。

近年来，贸易保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇逆流，作为世界第一大贸易国，中国的开放故事如何续写，成为各方关注的焦点。逆风之中，本届服贸会利用服务贸易这扇窗口，再次向世界传递出坚定、鲜明的开放信号，并带来了新的开放方案。

建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度、推进服务贸易创新发展试点开放平台建设、继续放宽服务业市场准入、拓展特色服务出口基地、支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区、发展服务贸易新业态新模式……服贸会上，密集发布的一系列重磅政策举措，勾勒出以服务贸易引领高水平对外开放的新蓝图。

当前，在全球经济服务化及新一轮科技革命的背景下，服务贸易在全球贸易中的重要性日益凸显。我国是服务贸易大国，服务贸易进出口规模稳居世界第二，但大而不强的问题十分明显。从此次高规格举办的服贸会被一些人误认为“服装贸易会”就可以看出，相比于代表“中国制造”的货物贸易，社会对服务贸易的概念仍然陌生。

数据显示，2019年，我国服务贸易占外贸总额的比重为14.6%，而同期服务贸易占全球贸易总量为24%。根据贸易组织发布的《2019年世界贸易报告》，到2040年，服务贸易将占全球贸易的三分之一。目前，在一些欧美发达国家，这一比例已经超过30%；新兴经济体中，印度也超过了30%。从外贸角度来看，我国的服务业发展潜力巨大，服务领域需要进一步扩大开放。

在专业人士看来，自加入世界贸易组织以来，制造业领域的对外开放不断加速，已基本到位。而服务业的开放相对滞后，未来，中国的开放重点应该落在服务贸易领域。

近年来，我国加快构建开放型经济新体制，服务贸易发展水平不断提升，自2012年以来保持了年均7.8%的高速增长，国内服务业的竞争力也在不断提高。但专业的生产性服务产业还有待进一步培育，一些生活性服务供给还需要增量提质。服务贸易领域扩大开放，被认为是服务业补短板的一个必选动作。本届服贸会上，多位与会嘉宾都表示，更加自由便利的服务贸易，不仅可以帮助企业降低成本，而且可以增强竞争力，进一步提升服务品质、挖掘市场价值。

作为新一轮对外开放的关键领域，服务业的开放，不仅仅限于贸易和产业层面。党的十九届四中全会提出要“实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放”“推动规则、规制、管理、标准等制度型开放”。

不同于货物贸易中的商品、原材料等流动，服务贸易里的资金、技术、人员以及数据等要素的流动，对“软件”配套有着更高要求。因此，各界对服务领域扩大开放可能带来的规则、标准和理念上的变化充满期待。

本届服贸会上，作为重要成果之一，服务贸易开放发展新趋势高峰论坛发布的《服务业：制度型开放促改革深化》就提出，要以制度型开放为引领，持续推动服务业更大范围、更宽领域、更深层次开放。可以预见，轮廓日益清晰的以服务贸易为重点的高水平对外开放新蓝图，将在服贸会后得到进一步细化落实。在制度型开放的新格局下，服务贸易发展潜能将进一步释放。

新闻推荐

秦农论语 给教师最好的礼赞是敬仰与感恩

■张毅今年9月10日是第36个教师节。中华民族素有尊师重教的传统，教师是太阳底下最光辉的职业。铭记教师的辛劳与光荣，表达...