科技部出台规定遏制违规科技活动

温竞华

为规范处理科学技术活动违规行为，营造风清气正的科研环境，科技部日前印发《科学技术活动违规行为处理暂行规定》，覆盖科技领域6大类主体的64种违规行为，明确了处理措施、尺度等，填补了对违规行为处理的制度空白。规定于9月1日正式生效。

科技部科技监督与诚信建设司司长戴国庆在1日召开的科技部新闻通气会上介绍，规定覆盖了科学技术活动的受托管理机构、受托管理机构工作人员、科学技术活动实施单位、科学技术人员、科学技术活动咨询评审专家、第三方科学技术服务机构及其工作人员等6大类主体的64种违规行为。

违规行为包括隐瞒、包庇科学技术活动中相关单位或人员的违法违规行为；故意夸大研究基础、学术价值或科技成果的技术价值、社会经济效益，隐瞒技术风险，造成负面影响或财政资金损失；从事学术论文买卖、代写代投以及伪造、虚构、篡改研究数据等。

在处理措施方面，视违规主体和行为性质，可单独或合并采取包括终止、撤销有关财政性资金支持的科学技术活动；追回结余资金，追回已拨财政资金以及违规所得；撤销奖励或荣誉称号，追回奖金等10类处理措施。对造成负面影响或财政资金损失的行为，可按照情节严重程度取消一定年限直至永久管理、承担或参与科技活动的资格。规定还明确“违规行为涉嫌违反党纪政纪、违法犯罪的，移交有关机关处理”，进一步加强了与违纪违法行为处理的衔接。

戴国庆说，规定是全面加强科研作风学风建设的“组合拳”，以“零容忍”态度坚决遏制科研人员反映强烈的科技活动违规行为，全面覆盖科技活动的各类参与者，全面覆盖各个环节，系统总结科学技术活动违规行为处理的探索和实践，明确了各类违规行为、处理措施、处理尺度等，填补了对违规行为处理的制度空白和工作短板。

据悉，下一步，科技部将会同有关部门推进规定的贯彻实施。如加强随机抽查、监督检查等工作力度，对违规行为“零容忍”，对严重违规行为加大惩戒力度，面向社会公开通报；不断完善科技管理部门的监督制约机制，强化关键环节监督，确保权力制约到位；进一步减少对科研活动的微观管理和直接干预，切实把工作重点转到制定政策、创造环境、为科研人员和企业提供优质高效服务上等。

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