北京优化提升核心功能，做好“加减法”，促高质量发展 【走向我们的小康生活】动能转变 城市焕新

森林、花海、湖泊、梯田……眼下，北京温榆河公园一期示范区建设已进入收尾阶段。

这座规划面积约30平方公里的公园，地处朝阳、顺义、昌平三区交界处，有京城最大“绿肺”之称。几年前，这里还是一片砂石厂。“原来的沙子营可没有这样的好生态。”周边居民说，沙子营村里的砂石厂腾退以后，才建起了这个大公园。

近年来，北京围绕“都”与“城”的关系，不断加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，在服务党和国家工作大局的同时，实现更高质量的发展，持续改善民生，围绕减量、留白、增绿、治污等方面做文章，破解“大城市病”，让百姓更有获得感。

疏解整治促提升，转换发展动能

“原来沙子营村是以出产优质河砂闻名，最多时有30多家砂石厂。”家住回龙观的原沙子营村村民范友田说，砂料生产带来了环境污染，也带来了出租大院、废品回收站等安全和环境问题。

随着朝阳区拆迁腾退升级，孙河乡以温榆河公园建设为契机，全面开启地区的疏解整治促提升行动，2017年提前完成了大尺度绿化的留白空间。如今，沙子营村早已摆脱了脏乱差。温榆河公园的建设，是北京市疏解整治促提升，大尺度留白增绿，打造和谐宜居环境的缩影。

北京市西三旗街道曾是北京北郊的老建材工业基地，聚集了混凝土制品厂、建筑涂料厂等一批传统工业企业。北京金隅天坛家具公司就是其中一家。

北京提出疏解非首都功能后，金隅集团在西三旗区域主动疏解搬迁天坛家具等10余家传统企业。厂区除了龙顺成作为传统工艺保留外，其他老旧厂房改造升级为金隅智造工场，打造生态级智能制造企业集群。

北京金隅文化科技发展公司总经理叶菲介绍说，金隅智造工场已形成以“大信息及智能制造”为核心的创新中枢。疏解出的产业空间，建设人才公寓、学校、幼儿园、医院等城市区域功能配套设施，帮助入园公司实现“职住合一”。

在北京市西三旗，很多像金隅集团这样公司，通过对存量老旧工业厂房进行合理规划、改造利用，定位“高精尖”，大力发展培育符合首都功能定位的新产业、新业态，实现“腾笼换鸟”。西三旗区域也实现了从工业“制造”到科技“智造”，“建材城”转向“科学城”的蝶变。

疏解非首都功能，带动配套设施优化

“6年前的天桥湾社区，是郊区里的一处‘老破小’，附近特别荒凉，河水也不干净。这两年，自运河商务区建起来，老旧小区进行了整体改造，现在外观和小洋房一样，交通、医院、商场等配套设施也很齐全。”住在与运河商务区一河之隔的陶洁，对通州这几年的发展印象颇深。

为深入推进京津冀协同发展，疏解非首都功能，北京市自2017年开始组织开展“疏解整治促提升”专项行动，市容市貌得到有效改善。

同时，北京城市副中心通州正逐渐成为北京重要的一翼，有序承接中心城区功能疏解。运河商务区被赋予新的功能，承载服务京津冀协同发展的金融、高端商务功能。

“运河商务区最初规划为通州新城的核心区，立足‘金融+总部’产业功能定位，2011年启动开发投资建设。2016年起逐步投入使用。”北京城市副中心管委会相关负责人介绍，截至目前，运河商务区已集聚了55家符合产业定位的高精尖企业入驻。

优化营商环境，释放市场活力

8月21日，拿到500万元续贷的中天恒安（北京）科技公司CEO乔宇高兴地走出北京市政务服务中心大门。今年4月，由于资金压力，乔宇公司的防疫消毒物资生产订单虽然暴增，却迟迟无法开工。在他一筹莫展之际，一笔100万元的防疫专项贷款为他解了燃眉之急。

帮助乔宇办理首贷手续的，正是今年4月1日起在北京市政务服务中心正式运行的北京市首贷服务中心。

首贷服务中心是政府引导、市场化运作的企业融资服务平台，旨在有针对性地解决零信贷小微企业首贷难问题。服务范围覆盖大中小微各类型企业，重点服务民营、科创和小微企业。

记者从北京市政务服务管理局了解到，该局与有关部门密切合作，大力推进政务服务领域区块链应用建设。目前，在政务服务领域已落地140个具体场景应用，实现“链”享数据减材料、“链”通业务省时间、“链”上服务促复产，平均减少材料40%，不少场景跑动次数从五六次减少到“最多跑一次”。

“现在我们在力推八成网上办，两成线下办。”北京市政务服务管理局行政审批服务管理处二级调研员李世杰表示，利用区块链技术，大大提升了安全性，有效打破了“数据孤岛”，有效提升了办事效率。

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