《报废机动车回收管理办法实施细则》下月起施行 “五大总成”松绑 报废车或告别“论斤卖”

近期，商务部等7部门联合发布的《报废机动车回收管理办法实施细则》将于9月1日起施行。细则从资质认定和管理、监督管理、退出机制、法律责任等方面进行了明确规定。细则的施行，将加速我国报废机动车回收拆解行业迈入市场化发展进程，促进行业健康有序发展，车主处理报废汽车也将更加便利。

商务部发布《报废机动车回收管理办法实施细则》中，对回收拆解企业资质、监管到环保审核等都进行了规范。其中，最引人注目的就是通过质量管理体系认证的再制造企业，可以向报废汽车回收企业收购报废汽车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架进行再制造。出厂时进行与原型新品同样的检验检测后，重新回到维修厂进行使用。

对于车主而言，这一规定可以有效提高报废车辆的价值。不过，虽然报废汽车发动机等部件的再制造可以达到循环经济的目的。但也有企业表示，再制造很难形成足够的规模，赢利点较小。

业内人士认为，“五大总成”再制造将打破目前国内回收企业仅靠废金属销售盈利的现状。此外，《细则》中关于监管的强化及生产者责任延伸制度的落实也有助于报废车辆回归正规渠道。随着我国报废汽车数量逐步的增长，汽车拆解市场未来规模有望突破每年1100亿元。

长期以来，“报废车卖不上价”已成为不少车主的固有印象，成为车主报废机动车积极性不高的原因之一。报废车回收拆解企业“吃不饱”“收车难”现象也较为普遍。

即将施行的细则，对于报废机动车的回收利用作出进一步的细化和说明。其中，“五大总成”松绑，将会成为影响机动车回收定价的关键因素。“五大总成”是指机动车的发动机、变速箱等总体架构。与以往的回收“论斤卖”相比，细则确认允许将具有循环利用价值的报废机动车“五大总成”出售给具有再制造能力的企业，经再制造后予以再利用，因此报废车回收价格有望提升。

同时，国家取消了对报废机动车回收企业的数量限制，随着新规落地实施，报废回收企业和网点将会根据市场需求及汽车保有量逐步增多，以往报废车辆要长途跋涉几十公里等问题将得到一定改善，车主处理报废汽车将会更加便利。

在政策推动下，企业服务和“五大总成”再制造价值的提升，有望实现“一车一价”的精准回收新模式，机动车报废价格将更加合理。

□据《工人日报》

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