他山之石 43个行业“一证准营” 上海浦东深化“一业一证”改革

据新华社上海8月8日电 以前开一家便利店要办5张证，现在只要一张综合许可证——继“证照分离”之后，上海浦东新区2019年率先启动“一业一证”改革，首批试点10个行业。随着改革不断深化，目前试点涉及的区级权力事项基本实现全覆盖，在便利店、健身场馆、宾馆、药店、饭店等43个行业探索推行。

据了解，上海浦东新区这一改革之前，办一个便利店需要办理食品经营许可证、酒类商品零售许可证、药品经营许可证、第二类医疗器械经营备案凭证和烟草专卖零售许可证等5张许可证，每张单项许可证都要单独申报，环节复杂、材料多、耗时长。推行“一业一证”改革，市场主体从办多个证转变为办一个证申领所有单项许可，办事更便捷。

上海浦东新区企业服务中心副主任黄海霞表示，通过“一业一证”改革，政府审批服务更加精细化、智能化。通过线上智能问答，系统按照“千企千面”的特征，形成针对不同企业需求的定制化告知单、申请表和材料清单，充分做到了“企业点菜、政府端菜”。

企业线上提交申请后，后台系统对审批要件进行自动分解并推送给相关部门审批人员，也可以通过线下综合窗口一口收件、协同审批、一口发证。审批流程从过去的串联式“闯关拜访”到并联式“一次性办理”，办理时间从法定时限的95个工作日缩减至5个工作日，实现了从“人工跑腿”到“数据跑路”的转变。

统计显示，上海浦东“一业一证”改革首批试点的10个行业，平均压减的审批事项、审批时限、申请材料、填表要素分别为76%、88%、67%、60%。黄海霞说，之前的“证照分离”改革，解决的是企业“准入难”的问题，而“一业一证”改革解决的是企业“准入”之后的“准营”难题。

新闻推荐

《花木兰》线上点播29.99美元，你会埋单吗

一波三折的迪士尼新片《花木兰》终于定档了。日前，迪士尼公开宣布，由中国观众熟悉的演员刘亦菲、巩俐等主演的真人版《花木...