倾城事 规范养犬，不妨推行“电子身份证”

■张西流

近日，话题#深圳犬只未植入芯片将被视为无证养犬#冲上热搜，引发众多网友讨论。根据报道，据《深圳市犬只电子标签植入管理规定（试行）》显示，深圳将9月底之前设为警示期，督促犬主主动为犬只注射电子芯片；10月份开始，犬只未植入芯片将被视为无证养犬。（7月27日中国新闻网）

随着人们生活质量和水平的提高，城市居民养狗反映了人们物质生活得到充分改善后对精神生活的需求。养狗能给主人带来很多乐趣，只要不对其他人造成不利影响，本不应该受到太多的约束和管制。但问题是，因养狗产生的“狗患”，也成了市民关注的一个热点，更是城市管理中的一个难点。如此语境下，深圳对犬只实行“电子标签植入管理”，犬只未植入芯片将被视为无证养犬，显然是一种管理创新，具有示范意义。

恶狗伤人事件频频发生，说明养狗已不再是个人行为，因养狗而衍生的环境污染、影响市容、伤人扰民、疾病威胁等问题日益凸显，使“狗患”成了一个严峻的社会问题。但是，“狗患”产生的原因，又不能归结于狗本身。因此，“狗患”之责，只能由人来承担了。既然如此，我们就得“治狗”先“治人”。而对犬只实行“电子标签植入管理”，实际上是“治人”的一种先进技术。

所谓“电子标签植入管理”，即“犬只芯片管理”，就是犬只芯片记录的为一串15位长度的国际唯一数字编码，授权人员通过专业设备读取芯片编码，并连接主管部门系统后台可获取犬主姓名、联系方式、犬名、犬种等信息。换言之，就是“犬只追溯系统”。通俗地讲，就是养犬“实名制”，或者说给犬只办理了一个“身份证”。犬只有了“身份证”后，可以督促规范养狗，避免很多矛盾。比如，通过犬只芯片可以证明犬只主人的身份，帮助市民尽快找回丢失犬只；有效杜绝遗弃犬只行为。既然“犬只芯片管理”，是给犬只办理了“身份证”，那深圳规定“犬只未植入芯片将被视为无证养犬”，就合情合理了。

可见，给狗植入芯片，实为科技向善的有益探索，迈出了规范养犬第一步。在此基础上，当完善《养犬管理办法》，将“犬只芯片管理”纳入其中，使“犬只未植入芯片将被视为无证养犬”等规定有法可依，通过技术手段，强化养犬带来的公共安全和公共管理隐患的防范，真正让狗成为社会有序发展的一部分。

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