打击妨害复工复产犯罪，为企业创造良好法治环境

■观察家

为“六稳”“六保”营造良好的法治环境，其主要着力点是在涉企案件处置上力求公平公正，为市场企稳提供法治支撑。

日前，最高人民检察院下发《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》强调，落实在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序的要求，依法惩治破坏复工复产和经济社会发展等刑事犯罪，为“六稳”“六保”营造稳定的社会环境。

疫情防控常态化下，为推进复工复产，落实“六稳”“六保”，从国家到地方出台了一揽子的针对性政策。而良好的法治环境，也是经济社会复苏须臾不可离的外部条件。此前中央政法委也曾发文指出，要运用好执法司法政策，以稳市场主体推动做好“六稳”“六保”工作。最高检下发的《意见》正是对此的响应和细化。

《意见》要求，对妨害复工复产、损害企业合法权益的犯罪，依法从严从快追诉，最大程度帮助企业挽回损失，如突出惩治欺行霸市、强买强卖、恶意阻工等犯罪。同时要求充分考虑经济下行和疫情影响等因素，对“职业放贷人”采取非法手段催收高利放贷债务及其他法律不予保护的债务、制造“套路贷”等违法犯罪行为，从严追诉，加大打击力度。

当前，从司法层面保障“六稳”“六保”，既有新的特殊因素需要考量，也有一些属于较普遍的问题，在特殊时期要加快解决。就前一方面来说，受经济下行和疫情影响，企业债务纠纷可能上升，甚至由于就业压力加大，可能让一些人“铤而走险”，衍生更多破坏企业正常经营的犯罪行为，这些是疫情防控常态化下必须直面的新问题，司法机关应发挥好主观能动性，在其中扮演好应有角色。

这就要求有关方面，一是要帮助权益受到侵犯的企业高效维权，为所有企业的正当权益撑腰；二是要通过具体案件的办理，给社会树立更明确的预期和警示，遏制相关犯罪在特殊时期抬头。

后一方面，则需要加大对涉民营企业各类案件的法律监督力度。如《意见》要求，坚决防止和纠正以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷等各类违法行为；加大清理涉民营企业刑事诉讼“挂案”力度。

这些治理要求对应的问题并非新出现的，但是在新的经济发展环境下，其给企业带来的压力、对企业合法权益的伤害被进一步放大，职能部门理应有更积极的处置姿态，并借此导向长效治理。

另外，还可以将依法惩治破坏复工复产和经济社会发展等刑事犯罪，与扫黑除恶专项行动结合起来，实现治理的同步推进；而对涉企案件办理，在法律允许范围内，就应充分反映出“六稳”“六保”的需要。

如今年1月，最高检精选出4个涉及民营企业的典型案例公开发布，指导各级检察机关参照适用。其中一点很明确，就是可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，目的是让违法但犯罪情节较轻的企业不至于因为“老板”被诉而彻底垮掉。这一点在当前情势下，已然更具现实必要性。

在“六稳”“六保”中，保就业稳就业是核心，其对应的也是保市场主体的重要性。于此而言，为“六稳”“六保”营造良好的法治环境，其主要着力点也就是在涉企案件处置上力求公平公正，为市场企稳提供必要的法治支撑。而从另一角度来说，“六稳”“六保”对司法提出的新要求，也是对民营企业发展法治环境的一个新考验，答好这个考题，不仅是为复工复产护航，也是提升市场经济法治成色的题中应有之义。

□闵萧（媒体人）

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