秦淮河防汛已一级响应大堤“肚子里”餐厅仍营业

河堤背水面仍在营业的餐厅

江苏南京，秦淮河穿城而过，是长江下游的支流。近日，受到长江大流量来水和上游降雨影响，秦淮河水位一直居高不下，南京已启动秦淮河流域防汛一级应急响应。南京水务局24日发布洪水黄色预警，秦淮河流域不少地区的步道、树木被淹没，甚至已经有水漫出河堤，渗向周围街道。

就在秦淮河水位吃紧之际，有群众举报反映，在秦淮河杨家圩大堤内部，还开着多家高档酒吧、餐厅，这些建筑不仅没有规划许可，还涉嫌违反多项水利法规，对大堤的安全更是造成隐患。

“临时”了6年咋还营业相关部门个个“说不清”

在南京江宁区杨家圩市民公园旁的外秦淮河大堤上，记者看到，上涨的河水已经淹没了河堤外的亲水步道和配套设施。但在河堤的背水面，胡家花园餐厅、悦品1913等高档餐厅仍然在正常营业。而它们旁边的几家餐厅已经停业。这些餐厅并不是直接建在大坝之上，而是从坝体的背水面，向内挖了十几米，在大坝“肚子里”营业。

一家餐厅的业主刘先生向记者反映，当时他看到招商广告，就和大坝的建筑方南京江宁城市建设集团有限公司签署了租赁合同经营餐厅。一开始出具的合同都很正规，但几年后，接到了南京华润燃气要求整改煤气设施的通知书，需要江宁城建集团提供材料，江宁城建集团却支支吾吾，找不到相关的规划手续。之后，刘先生查询相关法规逐渐意识到，餐厅原来开在了管理区的“红线”之内。

记者实际测量发现，刘先生的店，从店门口到最深处墙壁有12米左右，高约3米，这就意味着大坝背水坡内，存在着多个长12米、高约3米、宽度各不相同的空洞，经初步测量，餐厅的最深处，已经到达大坝中线部位。就是这样的洞，被江宁城建集团以每天每平方米1元的价格，出租给了多家商户。大坝挖洞建餐厅是否经过批准？多方不置可否。如此建设开发，有没有经过规划部门的批准？是否会对坝体产生损害？

江宁城建集团负责当时建设的吴主任告诉记者，他们只负责建设大坝，上面的附着物不清楚。但他又承认，他们当初想把这里做成酒吧一条街。

记者又来到江宁城建集团进一步了解此事，负责接待的工作人员说，坝体内的餐厅，的确没有规划手续，这些都是2014年建堤坝时的“临时用房”，至于为什么能一下子“临时”6年还在出租营业，临时用房为何要用混凝土建设？他们同样说不清。

秦淮河水利工程管理处作为河道的管理部门，对于关键坝体内存在没手续的建筑知情吗？相关负责人也给出了“我不清楚”的答复。

专家：涉嫌违反相关条例规定

在坝体内部建深度长达十几米的酒吧、餐厅，是否会对大坝产生负面影响？武汉大学水利水电学院副教授李进平介绍，对坝体的削弱程度要经过实地勘测后才能得出结论。但在内部建餐厅，已经涉嫌违反了《中华人民共和国河道管理条例》第24条，在堤防和护堤地禁止建房的要求。此外《南京市防洪堤保护管理条例》第14条也规定，防洪堤管辖范围内不得建房。

然而，作为“临时建筑”的餐厅酒吧在当前已经洪水黄色预警的时刻，依旧在营业，江宁城建集团也靠着出租房屋赚了6年租金。

（据中国之声微信公号）

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