“关公大意失荆州”，荆州大意“伤”关公？

■来论

据报道，由韩美林设计的湖北荆州关公义园“世界最大”关公雕像，却在近日被指系“违建”。对此，建设方荆旅集团回应称，“雕像系艺术品，不存在规划这一说法。”

作为知名历史人物，关羽和荆州渊源颇深，关羽大意失荆州，是著名历史典故。因而，荆州借此推动当地文旅产业发展，可以理解。可耐人寻味的是，这么大的雕像，居然在建成几年后，才被曝未获规划许可，2019年还被该市城管委下发整改函。

但荆旅集团总工程师王维却认为，关公雕像是艺术品，是否须经规划许可以及如何规划是个“新课题”，而他们也未收到有关违建的任何告知。这难免让人疑惑：该雕像该如何界定？相关部门到底有无告知？当地显然应对此有明晰说法。

就目前看，雕像系艺术品，无需规划许可的说法，可能并不能站住脚。大型雕像也是一项建筑工程，若无审批手续，就属于违建，这是法律常识。况且，注册资金3亿多的荆旅集团，也是湖北知名的旅游国企，理当是守法表率，如果以违法建设去推动旅游开发，不仅伤害企业声誉，也容易把旅游开发念歪了经。

毋庸置疑，对于本地的地标性建筑，荆州有关部门严格作出违法认定，颇显魄力。但雕像建设早在2014年就启动，为何长时间熟视无睹？而今“后知后觉”的违法认定，难免被视作“马后炮式处理”。而且，关公义园还被评为湖北文化产业基地，并纳入中国文化产业重点项目库，2016年6月开园时，荆州市党政一把手都曾致辞。违建一路通行，是否与此有关，也需追问。

如今，雕像因违法被责令整改，但“先上车后补票”带来的成本，对监管前置也提了醒。而且，所谓整改，未必能达到法律要求。比如，要按消防要求整改雕像内部防排烟系统，就须破除雕像，而这基本不可能。

此外，当地本想借“关公”这张牌，唱响文化旅游，但4年多过去，游客和市民却不买账，惨淡经营，每年还要花费巨额维护资金。这算不算无视旅游市场规律的盲目开发，显然也值得一问。

当年关公大意失荆州，现在却是荆州大意“伤”关公。这里面的“失守”，有太多教训要汲取。

□于平（媒体人）

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