合肥经开区：创新驱动 发力“科创+产业”

与清华、38所等“大院大所”良性对接，打造“两湖科创圈”；科技型中小企业数量逐年倍增；政策、平台、人才、金融、环境等要素集聚，区域创新生态初具雏形……近年来，合肥经开区以创新型试点城市和转型升级发展建设为契机，深入实施创新驱动发展战略，形成创新推动发展的良好态势。

“经开创新力量”助力疫情防控

2020年7月，上海联影智慧医疗投资管理有限公司在合肥经开区设立的影和医学影像诊断中心将正式投入运营。这是该公司在全国范围内设立的第10个专业医学影像诊断中心。

每天，源源不断的医学影像图像、诊断报告、健康信息上传至联影智慧医疗云，成为全国联网医学影像云系统的基础。早在2018年，联影科技与华中科技大学同济医学院附属同济医院签署了战略合作协议，布局医学影像诊断中心和设备，疫情防控中，该公司研发的医学影像诊断设备派上了大用场，每天为100多个新冠肺炎确诊患者进行CT诊断。

不仅是联影一家，疫情发生以来，合肥经开区发布疫情相关产品及服务清单，包括直接投入使用的抗疫产品、适用特定场景的防疫产品等，共发布2批次共45家企业的50余项产品和服务。“我们充分发挥园区科技创新资源优势，借助高科技和新经济力量助力打赢疫情防控阻击战！”

区域创新生态初具雏形

“近年来，合肥经开区以创新型试点城市和转型升级发展建设为契机，深入实施创新驱动发展战略，完善政策、平台、人才、金融、环境等资源要素配置，初步形成创新引领产业，创新推动发展的良好态势。”合肥经开区科技局局长邵志理说。

合肥经开区“双创”示范从无到有、从点到面，无论在“双创”政策的制定和完善、“双创”平台的数量和质量、入孵企业及落地项目的数量和质量、“双创”活动开展的频次和规格等方面都取得显著成果，区域创业生态初具雏形。

在优化产业发展平台方面，合肥经开区将全区各类双创平台全面纳入动态管理和服务体系，已建成七大创新平台、十四个众创空间、十四个科技企业孵化器，规划“双创”载体面积243万平方米，各类创新平台共吸纳创新创业项目1200个。

“我们完善体系培育重大创新平台，培育形成南艳湖高科研发、大学城科技孵化、明珠广场众创空间三大创新集聚区，打造七大创新平台，助力一大批创新创业企业茁壮成长，为合肥经开区的‘双创’发展提供支撑。”邵志理说。

与“大院大所”良性互动加强对接

“经开区十分注重与清华、天大、北外、中国科大、哈工大、中国电科38所、国机合肥通用院等高校、院所的良性互动，加强对接。引入北外合肥国际学院、天大合肥创新发展研究院、合肥学院中德校企协同创新中心，共建中德教育合作示范基地公共平台，为中德战略性新兴产业协同创新提供服务。”合肥经开区科技局副局长邹春森介绍说。

其中，清华合肥院致力工程科技创新与管理科学创新，构建安全管理和风险主动防控新模式，形成城市安全管理的“清华方案·合肥模式”。目前，清华合肥院园区已引进孵化科技企业11家，其中国家高企4家；哈工大机器人研究院以发展下一代机器人为核心，构建机器人“创新+创业+产业”集聚发展模式，建立以机器人核心部件、机器人本体、机器人系统和机器人云平台为主的创新链，目前已组建成立智能装备、人工智能等6大产业研究所，打造华东基地。

“科技型中小企业倍增计划”成效显著

科技型中小企业数量壮大以后，围绕科技型中小企业的要素保障显得尤为重要。为加快高企培育步伐，健全高企培育体系，合肥经开区2017年起实施“科技型中小企业倍增计划”，依据企业生命周期，对科技型中小企业提供分阶段、分层次、个性化金融服务、知识产权服务，发放“科技创新券”。

通过实施创新券政策，该区入库的科技型中介服务机构达到45家。为有效缓解科技型中小企业和国家高企融资难和融资贵的问题，合肥经开区还陆续实施“科技贷”“高企贷”“科技保险贷”等科技金融产品，通过政府出资设立资金池，撬动银行按照10倍杠杆放大授信额度，同时给予企业和银行贴息政策。

以“高企贷”为例，核心内容是企业基准利率贷款、无抵押，同时银行和企业都可以享受利息补贴，进一步调动银行的积极性，截至5月底，已放贷1.3亿元。

2019年末，合肥经开区高企中科技型中小企业158户，占比74%，其中双创平台孵化53户，占比25%。科技型中小企业倍增计划初显成效，创新平台开始发挥集聚效应，截至目前，全区科技型中小企业达到860家。

打造“两湖科创圈”

近年来，合肥经开区从政策支持、财税金融扶持、资源要素保证等方面对创新创业企业给予重点倾斜，为高端人才引进、创新企业落地提供系统保障和支持,形成创新、创业、创投、创客“四创联动”的良好局面。

统计数据显示，截至目前，合肥经开区共有国家级高新技术企业320户，高企数量近三年平均增速达46.5%，全区科技型中小企业达到860家。全区企业共设立各类研发机构265家，其中国家级研发机构19家，省级及以上研发机构109家。建成院士工作站11家。发明专利申请及授权量持续上升，2019年该区有效发明专利数3703件，同比增长50.3%，每万人口发明专利拥有量为112件、同比增长45.5%。

面对未来，下一步合肥经开区将紧抓“两湖科创圈”建设，同时，整合清华、哈工大等重大创新平台，开工建设清华合肥公共安全研究院二期，吸引高端创新要素聚集，打造以“明珠广场片区”为核心，翡翠湖、南艳湖为节点，繁华大道和锦绣大道为廊道的科创圈。

·操佳 李长龙·

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