郑州警方破解疫情防控期间监管难题 保障刑事诉讼顺利进行

“在押人员出不去，办案人员进不来……”由于新冠肺炎疫情的出现，为防止出现疫情输入，公安监管场所不得不启动封闭管理，提讯、会见、开庭等工作一度暂停，刑事诉讼活动受到一定程度的影响。为破解疫情防控期间监管难题，郑州警方主动对接法院、检察院、律师协会等部门，通过视频讯问会见、远程视频庭审等举措，有力保障了刑事诉讼活动的顺利进行。

疫情发生，迫使刑事诉讼活动一度停滞

受新冠肺炎疫情影响，2月1日，我市公安监管场所正式开始全封闭管理。

过去正常情况下每天都有几百名办案人到监所提讯会见嫌疑人、被告人，只需验明身份和相关法律文书，履行相关手续即可进入监区。

但“外面的人进不来，里面的人出不去”，整个监所的封闭使得提讯、会见、开庭等工作一度暂停。

刑拘30天、审查起诉两个月、审理两个月……羁押期限、审理期限矛盾突显，如何破解疫情防控期间监管难题，成了郑州公安监管部门亟待解决的问题。

建设视频讯问会见系统，破解“提讯会见”难

针对难题，郑州警方迅速部署推进建设视频讯问会见系统，监管支队迅速行动，仅用三天时间就在郑州市第三看守所大院外建成18间视频提讯会见室，实现了疫情防控期间讯问会见不停滞，并在运行使用过程中，不断完善设备及功能，为监所实现便捷高效视频提讯会见探索积累了宝贵经验。

郑州市局腾空荥阳市看守所作为全市集中收押隔离监所，为确保服务诉讼职能及时得到跟进，监管支队在荥阳市看守所大院外“克隆复制”了10间视频提讯会见室，确保了集中收押期间，提讯会见及法律文书送达等业务同步开展。

视频提讯会见系统图像传输畅通、声音清晰，现场感强，效果良好，获得了办案单位和律师的一致好评。

讯问会见室“物理封闭”，确保现场讯问会见安全

在按照公安部部署使用塑料薄膜对讯问、会见室进行物理隔离的基础上，全市130多间在用讯问、律师会见室于6月底前全部完成透明材料的物理隔离。

大力推广中牟县看守所采取的PVC软门帘材质进行物理封闭方法，该方法具有价格低廉，密封效果好，不影响通话，施工方便快捷等优势。

目前，在确保疫情防控的前提下，已基本满足了现场讯问会见需求，正力争尽快将讯问会见恢复至疫情防控前水平。

通过远程视频庭审实现“开庭不出所”

郑州警方与各级法院、检察院紧密协作，采取“设备前置化、线路集成化、架设移动化”的模式，完善升级法院、检察院已有系统，全面完成远程视频庭审场所建设和系统的安装调试，基本实现案件“开庭不出所”，在押人员不出内监区完成刑事诉讼活动。

为切实服务涉黑涉恶案件诉讼工作，郑州市第三看守所克服办公、住宿用房短缺困难，在监区内调整出一间大面积会议室，配合中级人民法院改造建设成为远程视频审理法庭，有效破解了提讯室空间小，限制团伙案件远程视频庭审的难题。

推行非工作日会见、延时会见，全力保障律师会见权

监管支队与河南省律师协会直属分会及郑州市律师协会联合下发《疫情常态化防控律师会见工作指导意见》。

明确了律协对律师身份、法律手续以及疫情防控需求审核的责任，明确了现场会见的案件类别和申请程序，规范了会见要求，进一步满足了律师会见需求。

监管支队陈育生支队长亲自建立了“会见提审工作”微信群，公安监所和律协领导实时倾听律师群体意见、在线解疑释惑，打造了良好的“警律共建”合作关系。

同时，全市看守所延伸拓展服务，全面推行律师非工作日会见、延时会见、免费停车和打印、复印等多项服务，最大限度为律师会见提供便利，为疫情防控期间保障律师会见权和在押人员合法权益提供了强大支撑。

疫情期间，已受理办案人员各类讯问15500余次

据了解，省公安厅党委委员、郑州市政府副市长、公安局长马义中高度重视公安监所服务保障刑事诉讼工作，多次强调要统筹推进疫情防控和服务刑事诉讼，并亲自过问远程视频讯问、会见系统建设情况。

公安局党委委员、副局长张保自疫情防控伊始就高度关注服务保障刑事诉讼工作，多次专题听取监管支队关于远程视频及现场两种方式开展提讯、会见、开庭工作的情况汇报，并就制度建设、疫情防控、衔接互动等细节提出要求。

新冠肺炎疫情防控以来，郑州公安监管部门综合施策，统筹推进疫情防控和服务刑事诉讼工作，已受理办案人员各类讯问15500余次，受理律师会见2000余次，配合法院开庭700余次，审理被告人1200余人次，有力保障了刑事诉讼活动的顺利进行。

郑州全媒体记者 张玉东 文/图

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