遏制文山会海反弹要“过三关”

□张玉胜

“特别累，身体累，心更累。”月上旬，沿海地区一名乡镇干部在参加了一周以来的第9个会议后，连用三个“累”字形容自己的状态，“疫情期间没能开成的会，一股脑儿攒到了现在。”记者了解到，一个地处“三区三州”的未摘帽贫困县，县委书记、县长一个月共计参加了71次视频会议，会议之外还要抽出时间接受一些省直部门督战队的访谈交流，忙得团团转。（6月15日《中国纪检监察报》）

“文山会海”堪称最难治、易复发、久治不愈的行政顽疾。去年中央开展“基层减负年”活动，让各地“会议多、文件多、表报多”的状况改观不少。但今年疫情过后的短短几个月，“文山会海”又在一些地方回潮。“一周9个会”“一个月参加71次视频会”就是典型事例。三个“累”字既表现出基层干部的工作疲惫状态，也饱含了他们对文山会海反弹的不满与吐槽。

“文山会海”看似表现的是文风会风，但折射出的却是干部在思维认知、工作态度和执政形态上的短板与不足，其根源还是根深蒂固的形式主义官僚主义。根治顽疾既需去疴除弊的猛药，更需坚定不移、常抓不懈的多方施策。这就要求我们必须发扬“愚公移山”精神和“精卫填海”韧劲，痛下决心，过好三关，移山填海。

一是思维关。诚然，开会发文的确不失为行之有效的工作手段，但正如任何事情都有“度”的道理，开会发文也需要把握分寸，提质增效。能不开的会不开，能不发的文不发。但一些领导干部似乎患上了“开会发文依赖症”，靠开会贯彻上级精神，靠发文部署工作任务，靠开会了解下级情况，靠文件检验工作业绩。三天不开会就没着没落，两天不见文就心慌胸闷。根治文山会海，就当改变把开会发文与落实工作划等号的思维定势，破除“不参会就是不重视，不发文就是不作为”的陈旧观念。

二是考核关。热衷于文山会海，折射出部分领导干部政绩观错位、责任心缺失。他们没有将提升工作实效、解决群众的实际问题作为开会发文的出发点，而是错误地将表面工程视作自己的政绩。杜绝文山会海，就需要建立和完善以实绩为重点的领导干部考核指标体系，在内容上多些对激发创业、促进就业、关怀民生、破解难题等实绩方面的考察，摒弃摆样子、育盆景、急功近利等虚假政绩观念，突出对生态保护、培育后劲、持续发展的隐性政绩关注；在考核方式上，多些座谈走访、实地考察、群众评议等接地气做法，少些对听汇报、查资料、看图表等过度“留痕”的关注。

三是监督关。各地要认真落实中共中央办公厅今年4月发出的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神，守住精文减会的硬杠杠，确保开会发文比2019年只减不增。多从机制完善上整饬文山会海，防止用形式主义做法解决形式主义问题。要严格会议审批程序，并实施全方位的监督，用硬措施刹住动辄开会发文的惯性。对在开会发文方面有令不行、改头换面、明减实不减的，要实施问责、督促纠正。

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