职工信访不转移 法律援助不断线 龙岩工会：职工维权“一案专项、一援到底”

求助前，担心免费的法援律师赢不了；获助后，感叹工会提供的免费法律援助真给力。这是福建龙岩某农产品公司职工罗丽平在9天时间内发生的心理转变。

因公司长期欠薪及不缴纳社保、疫情期间又不提供口罩等防护用品，罗丽平春节过后一直没上班。日前，她和5名工友到龙岩市职工服务中心求助，想跟公司讨个说法。

接到求助后，龙岩工会法律援助律师多次与用人单位沟通，督促用人单位履行支付工资等义务。9天后，罗丽平和工友们收到了公司拖欠了18个月的79115元工资。她感叹：“律师全程跟踪服务，这样的援助让人特有安全感。”

龙岩市委常委、统战部部长、市总工会主席邓菊芳告诉《工人日报》记者，龙岩市总是全总首批20家“中央专项彩票公益金”法律援助项目试点单位之一，近年来积极探索职工权益维护“一案专项、一援到底”服务模式，推动工会维权队伍社会化、法援服务项目化、资金补助多源化、职工维权品牌化，实现“职工信访不转移，法律援助不断线”。她表示：“希望通过提供覆盖职工权益维护‘全生命周期’的法律援助服务，助力广大劳动者实现体面劳动、舒心工作。”

专业力量：壮大法援律师队伍

“一案专项、一援到底”需要队伍的支撑。

近年来，龙岩市总以“工会志愿服务+工会购买服务”的“双服务”模式为驱动，实施专业律师事务所长期驻点服务制度。专业律师在接待职工信访咨询、调处劳动关系矛盾的同时，配合工会开展法制宣传教育，履行劳动法律监督职能。在专业力量的加持下，龙岩职工法律援助结束了只有志愿服务律师这“一杆枪”的历史，“律师首问负责制”也让职工告别了“相同案件、不同阶段、多名律师交叉服务”的现象。

2006年，龙岩成立职工法律援助志愿者服务队，全市志愿律师数量仅有69人；到2020年，通过扩大志愿律师队伍并购买专业化律师服务，全市工会法援律师人数达到153人。14年来，全国五一劳动奖章获得者、福建金磊律师事务所律师黄家焱始终是这支队伍的成员，“工会志愿服务让律师维护劳动者权益的情怀得到了实践，购买法律服务则助力维权律师实现劳有所得，让这份情怀有了持续永动的可能。”

近年来，龙岩市总为职工维权资金设立了专项账户，维权案件办结情况成为法援律师领取办案补贴的核心标准，解决了“法律维权无津贴可发、无标准可依”的老大难问题。

机制保障：维权诉调衔接全流程

“一案专项、一援到底”需要机制的保障。

“免费援助直到你们拿回欠薪为止。”这是职工服务中心法援律师们常挂在嘴边、落实在行动上的承诺。龙岩市总党组书记邱大武说：“这份底气，源于‘一庭一室四制度’调诉衔接机制和‘110’跨部门联动机制给予法援律师们的信心。”

近年来，龙岩市总与市中级人民法院联合建立维护农民工权益合议庭和劳动争议调解室，通过构建陪审员制度、委托调解机制、邀请协助调解机制和调解确认制度，实现工会与法院跨部门的诉调确认，赋予工会调解文书以法律效力，调解成功率达到65%。市总还联合8部门在福建省内率先建立分类处理信访案件、协同解决职工维权难题的“110”联动体系，推动做好职工权益维护执行期的“后半篇文章”。

在龙岩市职工服务中心中彩金专项档案室内，1000多件职工维权档案陈列在木质书柜里，记录了7年来市总免费为2629名农民工提供法律援助的全过程。事前矛盾排查预警、事中主动靠前维权、事后跟踪反馈建档……龙岩工会绘制了“信访—调解—诉讼—执行”维护职工权益诉调衔接流程服务图，并对职工维权项目引入第三方机构进行满意度调查，确保职工维权有回音、有落实、有结果、有反馈。

“这是为职工群众办的大好事、大实事。”日前，龙岩市委书记李建成在调研工会工作时表示，“各级工会要将龙岩红色基因传承下去，切实维护职工合法权益，创新打造工会服务品牌，让这片红土地上的劳动者成长成才更有底气。”

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