景区调整限流比例是随“疫”而动

■观察家

在疫情防控常态化的当下，强化和提升相关管理部门的治理能力，更积极地释放景区的能力，解景区之急，就显得尤为必要和急切。

6月6日零时起，北京市突发公共卫生事件响应级别下调至三级，并按50%限流开放公园、旅游景区和体育健身场所、图书馆、博物馆、美术馆等室内场所。这是旅游景区开放复工后，对人流限制的进一步调整，并提出将根据情况“动态调整限流比例”。

不可否认，疫情以来，对旅游景区严格限流，是为防范游客聚集拥挤增加疫情传播风险的无奈之举，但也成为各景区开展工作的“紧箍咒”。此次，无论是“按50%限流开放旅游景区、公园等室内场所”，还是“动态调整限流比例”，相比此前已执行数月的30%限流比例，疫情防控形势好转之后政策上的松动，对于景区而言，无疑是利好。

旅游领域的有序复工复产必须保障安全，明确要求“动态调整限流比例”，也意味着不能简单机械地“一刀切”，而是要因时、因地、因业，灵活施策。

从现实来看，回顾部分关停、大范围关停、部分重启和大范围重启等阶段，相关管理部门和旅游景区经受住了疫情的严峻考验，为疫情防控做出了积极贡献，同时也承受了疫情带来的极大冲击和压力。

在疫情防控常态化的当下，强化和提升相关管理部门的治理能力，以更积极灵活的政策措施释放景区的能力，解景区之急，就显得尤为必要和急切。而灵活施策，就要求管理部门和景区以连续系统的眼光，强化疫情防控和景区复工复产的结合和效能提升，政策要跟得上，落得准，走在前。

更重要的是，要系统评估防控疫情期间的经验和做法，该留的留，该调的调，该停的停。比如，最明显的“动态调整限流比例”，就需有关方面不能因惯性、求稳思维就被束缚住了手脚，该放开就应放开。

限流比例是关键的综合性指标，考察的是包含管理部门和景区在内各方共同努力的结果。限流比例设置得越高，对各方要求也就越高。特别是调整的时间、频率和幅度，都需要慎重研究、积极应对。这对旅游景区而言，已经提升了限流比例的地区，旅游景区应立刻行动，没有提升的地区，旅游景区也要积极准备。

以某地的地铁运营为例，当地交通委依据疫情防控的阶段性进展、本地风险等级的调整，结合专家评估意见，指导地铁逐步有序放开公共交通满载率限制，最终实现了满载率50%—65%、65%—80%、80%—100%三级跳。未来，在常态化保留超常超强措施以外，网格整体运输效能和服务品质也将得到提升。

相比旅游景区，和疫情前相比，旅游景区的需求侧和供给侧均发生了明显的改变和演进，游客更为关注旅游安全、健康保障和服务体验。

而旅游景区普遍采取预约制，更重视云端存在和推广创新，过程控制、应急能力和生存能力提升明显。更多的现代化、智能化技术手段，也进入了人们的视野。这些改变，有些是短期的，但更大部分是长期的，其相互作用，共同构成了当前旅游景区的生态环境，也将提升游客体验。

当然，灵活施策，“动态调整限流比例”并不意味着放松疫情防控，而是要求景区及管理部门，提升工作效能，引进更多的全领域精细化管理和全过程动态管理，持续不断地创新挖掘各方潜力，做到疫情防控和增加优质旅游服务供给两不误。

□杨劲松（中国旅游研究院）

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