全国“两会”召开前夕，汽车行业内多位人大代表、政协委员就促进行业发展提出了诸多建议 税收 新能源汽车 中国品牌成汽车界代表委员关注重点

今明两日，全国“两会”相继开幕，围绕汽车产业的发展，以及车企自身的生存状况，多位汽车领域的人大代表、政协委员提出了多项建议。

这些建议多集中在受疫情影响企业的复苏、新能源汽车的发展以及中国汽车品牌建设、中国汽车海外发展几个方面。

关系到3498亿元的议案

全国“两会”召开前夕，吉利控股集团董事长李书福就公布了《将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税》《将汽车消费税征收环节后移至销售环节并实现中央与地方共享》《适度放开“禁限摩”，科学规划城市摩托车行驶》三项建议。

其中，《将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税》是由李书福与长城汽车总裁王凤英联名提交。这个议案的核心是，将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税，中央和地方共享比例为50%：50%。车辆购置税的使用，应体现税种特征性和功能性。建议将调整后车辆购置税地方财政收入适当比例用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。简单说，议案就是一句话，希望购置税由中央支配变成中央、地方分配，地方支配的购置税中部分用于促进汽车业发展。

相关数据显示，2019年我国车辆购置税税收收入3498亿人民币。按比例测算，车市保持去年的规模，全年就可增加地方财政收入1700多亿人民币。

除了这个关系到近3500亿元的议案之外，李书福提出的《将汽车消费税征收环节后移至销售环节并实现中央与地方共享》也与巨额税收有关。据现行的消费税政策，除超豪华小汽车在零售环节加征消费税外，其他小汽车均在生产(进口)环节征收。李书福的议案提议，该项消费税直接由销售环节产生，而不是现在的由车企支出，虽然汽车的终端售价中肯定会有这部分成本。

新能源议案包罗从技术到市场

新能源汽车的发展也是汽车界代表、委员们关注的重点。长城汽车总裁王凤英提出的五项议案中就有两项与此相关：《关于加快实现节能减排战略目标促进社会和谐鼓励小型电动车发展的建议》《关于大力推动氢能产业持续健康发展促进能源和动力转型升级的建议》。

关于小型电动车，王凤英建议：一、确立小型电动车产品标准；二、制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；三、给予小型电动车税费优惠；四、加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。

对于氢能，王凤英提出的建议更多，包括政府引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，促进产品国产化、完善标准法规建设，加快氢气纳入能源管理体系后的管理细则制定等五条。

广汽集团董事长曾庆洪也提出了新能源方面的议案，他建议加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设。他表示，目前中国汽车产业发展仍处在“大而未强”阶段，新能源汽车产业集群尚未形成。而粤港澳大湾区作为中国经济活力和创新能力最强的区域之一，有着较为完善的新能源汽车产业链条，以及较强的人才集聚能力和市场消费能力。

长安汽车总裁朱华荣提出《关于进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展的建议》，既包括减免私人新能源乘用车低谷充电费以及充电停车费和服务费，鼓励私人充电桩对外共享；开放政府机关涉外单位自用停车场；给予纯电动物流车开放全天候路权等有利于优化新能源车主用车环境的建议，也包括推动新能源汽车下乡和政府采购方面的市场建议。

奇瑞汽车党委书记、董事长尹同跃的议案也关注了新能源汽车方面，不过他主要关注的是新能源汽车的产业基础和中国汽车的技术新标准。合众新能源创始人兼董事长方运舟直接建议，延长新能源汽车国补退坡时间。

中国品牌汽车向上发展成关注点

中国汽车工业协会的统计数据显示，4月中国品牌乘用车销量为53.2万辆，相比去年同期下滑了9.4%，市场份额同比下降了2.6%至34.6%，这个份额已创六年以来新低。

销量持续下降，市场份额屡屡失守，对中国品牌来说是一个严重的信号，如今我国车市已经从增量竞争迈入存量竞争时期，这也直接导致部分车企陷入经营困难。因此，中国品牌汽车的发展建设也是汽车界代表、委员们关注的重点。

长安汽车总裁朱华荣提出了《关于当前世界经济环境下，快速提升中国品牌汽车品牌力、拉动中国经济的建议》，倡导领导干部及公务人员、公众人物，优先使用、购买中国品牌汽车；大型活动或国家行为层面，更多展现中国汽车品牌形象。

王凤英则认为，中国汽车“走出去”是企业发展壮大的必由之路，更是国家建设“制造强国”的战略需要，是中国迈向世界汽车强国的必由之路。她提出《关于加大“一带一路”背景下中国汽车“走出去”支持力度的建议》，中国汽车“走出去”是一个系统性工程，诸多问题的解决需要国家从顶层设计层面加大支持力度。华商报记者 江小红

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