东港“四联四促”激发村级集体经济发展活力

本报东港讯（通讯员 崔彦峰）今年以来，东港区坚持以党建为统领，探索实施了以产业联合促抱团发展、资金联动促互助发展、经营联抓促高质发展、资源联用促统筹发展为主要内容的“四联四促”行动，充分激发集体经济发展新活力，带动村社区跳出各自为战、分散发展的传统思维，实现村社区资源共享、合作共赢，为推动农村集体经济融合发展开辟了一条新路径。

实施产业联合，促抱团发展。对于地域相邻、产业相近的村社区，通过集中流转土地上项目、组建合作社联合社等方式，将现有可利用资源捆绑使用，共同实施产业项目，实现资源相融、抱团发展。

后村镇杏坊、曲河南岭、蔡家官庄、西陈家沟4个五星级村党组织成立新盛合农民专业合作社联合社，筹集资金253万元，并以“飞地”模式在小代疃、丁皋陆村流转土地66.7万平方米，发展软枣猕猴桃产业，实现产业优势+土地资源的有机整合，带动了6个村集体经济发展。

实施资金联动，促互助发展。对于资金实力强的城中村、社区，积极引导他们与土地等资源丰富但苦于无资金发展的薄弱村结成对子，将资金进行再投资，通过投资入股、合资联合、土地流转等方式，聚力发展特色产业，实现村社之间帮带发展、共同发展。

南湖镇东马陵村和东黄山村积极盘活本村重点项目占地资金，到资金匮乏、土地资源广阔的上湖村分别投资48万元和60万元，共流转土地15万余平方米，并成立了党支部领办的湖上观猕和马陵果源乡村旅游合作社，大力发展软枣猕猴桃种植、观光旅游产业，促进了资金联动、产业发展，实现了以强带弱。

实施经营联抓，促高质发展。对于产业基础较好的村社区，根据发展规划，在镇域范围内打破镇域界限，寻找合作伙伴，共同联手投资产业项目，实现规模化生产、产业化经营，提高集体产业竞争力。开展村企共建，将村集体资金、资产、土地等优势资源，通过投资入股或有偿转让等形式，与发展状况良好的企业进行合作经营，获取合作效益，实现集体资产的保值增值。

后村镇东高家沟村以“合作社+企业+基地”的经营模式，在日照水务集团提供的26.7万平方米土地上种植珍珠油杏，并与日照珍珠油杏农业发展有限公司的133万余平方米油杏基地连片发展，企业除提供技术支持外，还负责统一销售，“订单农业”的发展模式解除了合作社销售的后顾之忧。

实施资源联用，促统筹发展。对于村域资源小而散的村社区，以镇域为单位，将零散土地资源实行统筹管理，分片区对各村、社区发展方向进行重新定位，通过规划引领和产业驱动，集中高效利用有限土地资源，培育大产业，促进镇域集体经济整体发展水平。

陈疃镇立足做大做强蓝莓产业这篇文章，先后由村党组织领办专业合作社46家，大力发展土地流转、劳务输出等，全镇38个村，村村都有土地流转项目，其中15个村实现整村流转，共流转土地2333万余平方米，发展蓝莓、猕猴桃等特色产业，2019年蓝莓鲜果产量达到8000吨，产值达2.6亿元，带动农民增收4000余万元。

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