瞄准“痛点”“难点”推动助企政策落实落细 政策优化助力营商环境全速推进

我国优化营商环境正全速推进，政策“组合拳”精准发力。日前，国家发展改革委法规司负责人在接受记者专访时表示，优化营商环境主要瞄准企业的痛点、难点，推动助企纾困政策落实落细，下一步，还将推出包括进一步精简优化办事手续、加快推行“一网通办”、全面清查违规收费等举措，进一步优化营商环境。

疫情发生以来，各个部门和地方政府聚焦复工复产，从财税、金融、物资保障等多方面出台多项政策，政策“及时雨”助力企业渡过难关。不过，也有企业反映，有些优惠政策在申报时需提供多项证明材料，流程也比较繁琐，让获得感“打了折扣”。

对此，国家发展改革委法规司负责同志指出，究其原因，一方面，部分地方制定出台复工复产支持政策时研究论证不够充分，广泛听取市场主体意见不够，政策实施可操作性不强；另一方面，部分地方落实政策不到位甚至跑偏走样，在明确的办理程序和材料外违规索要证明，出现层层加码等问题。

法规司负责同志介绍，下一步，将根据疫情防控形势持续向好态势，在保持必要疫情防控措施的同时，加快取消妨碍复工复产的不合理规定，通过深化“放管服”改革推动各项助企纾困政策落细落实。

具体而言，将从三个方面推出新举措，深化“放管服”改革，进一步优化营商环境：一是精简优化办事手续。加快梳理中小企业复工复产所需各项手续、各类审批，对于于法无据的事项进行全面清理。对确有必要的审批和证明事项实行清单管理，统一办理标准，明确责任部门、办理方式、申请材料、办结时限，清单之外一律不得实施审批或索要证明，坚决防止出现层层加码、互为前置审批、循环证明，以及以防控疫情为名义擅自增设行政许可、变相设置行政许可等现象。

二是加快推行“一网通办”。梳理一批与企业复工复产、群众生活密切相关的政务服务事项，率先实现全程网办，凡可通过线上办理的审批、备案等事项不要求申请人到现场办理。对地方和部门在疫情防控、复工复产等工作中急需的政务数据，加快推动实现共享。积极推进新型数字技术与政务服务深度融合，分析掌握不同地区群众、不同类型企业差异化诉求，及时提供更有针对性服务。用好各级政务服务网、手机APP、微信等信息平台，持续优化支持企业复工复产专区专栏，公开发布疫情防控期间企业可享受的优惠政策、可减免税收优惠，在线解答复工复产疑难问题。

三是切实减轻企业负担。清理取消不合时宜的临时管制措施和不合理的证明、收费等规定，全面清查疫情防控期间各类违规收费事项，严禁各级政府向企业收取复工复产保证金。鼓励地方探索推行“企业管家”“企业服务包”等举措，主动靠前服务，帮助企业办理复工复产手续，抓好用工、原材料、资金等要素保障。拓展复工复产咨询投诉渠道，通过网上专栏、热线电话、手机APP、政务大厅同步开通诉求收集平台，确保“有问必答、有求必应、有难必帮”。

营商环境是企业生存发展的土壤。近年来，我国《优化营商环境条例》出台、地方版条例密集推进、“放管服”改革持续深入……一系列动作显示出我国持续优化营商环境的决心和力度，我国优化营商环境不断迈上新台阶。孙韶华

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