罕见！《中国纪检监察报》用一个整版讲述一位商人的故事 揭秘 省委书记请喝酒、陪散步 政治掮客苏洪波

饭局 （图片来自《政治掮客苏洪波》警示教育片）苏洪波在接受调查

5月6日的《中国纪检监察报》，罕见地用一个整版，讲述了一位商人的故事。

商人名叫苏洪波，人称“云南地下组织部长”。按照他的说法，曾与包括两任云南省委书记在内的多名高官交往甚密，“白恩培请喝酒、秦光荣陪散步”一度成为家常便饭。

而《中国纪检监察报》在长篇报道中给了他一个新称谓——政治掮客。

苏洪波，一个普通的商人，为何与两任云南省委书记那么亲近？他有何种能力，竟让云南一些领导干部以能攀上他为荣，以能进入他的圈子而觉得有面子？这个给云南干部工作造成巨大冲击，严重污染和破坏了云南政治生态的政治掮客，到底有什么来头？

一次吃饭巧遇白恩培 被认为是手眼通天的人物

2019年9月26日，中央纪委国家监委网站发布了秦光荣被开除党籍的消息。秦光荣担任云南省委书记后，不仅没有肃清白恩培的恶劣影响，反而换个形式滋长“山头主义”和帮派现象，变着法子违背党的组织路线、形成自己的小圈子，导致云南政治生态中正气不彰、歪风横行，污染不断扩散。而其中推波助澜者，就是被秦光荣亲切称呼为“洪波”的苏洪波。

苏洪波，男，汉族，曾在云南省计划委员会培训中心工作。“1989年，我到云南省计划委员会培训中心工作，任接待科科长，认识了曹建方（云南省委原常委、秘书长，已被查处），很多领导干部，都是在这个地方认识的。”苏洪波说。后来，他下海经商。

2003年全国两会期间，白恩培邀请某领导吃饭，巧遇苏洪波以及另一桌吃饭的一群人，其中不乏领导干部。为凑热闹两桌客人合成了一桌。当天，白恩培通过这次吃饭认识了一些领导干部。

也是通过这次吃饭，白恩培认为苏洪波在北京关系广、有人脉，手眼通天，能帮上自己，于是大大拉近了与苏洪波的关系。两人交往渐密，以至于苏洪波每次到云南，白恩培都要请他到家中吃饭聊天。

“我每次到昆明来，白（恩培）都会知道。而且他不管陪多大的领导，8点钟，他老婆都会叫我去他家里的，基本上我去他家，他不管陪谁，8点钟都会回来陪我喝点酒，聊聊天。”苏洪波说。

“2005年他（苏洪波）又回到云南，当时给我的感觉就是他方方面面发展得不错，在北京人脉关系也有，当时觉得他跟白恩培，但是不知道他和秦关系有多密切，后来才知道。”云南省委原常委、秘书长曹建方说。

“秦光荣，我从来没有主动打电话给他说书记或者省长我们吃顿饭，没有这样过。吃饭都是他主动安排的。他让曹建方安排我吃饭，我来了，他都要来陪我散散步，每天都陪我散散步。”苏洪波说。

包装自己“靠山硬” 省委书记的饭局他拍桌就走

无利不起早。两任省委书记对苏洪波“关爱有加”是有其目的的。无非是看中苏洪波所谓的“来头”和关系，为自己搭天线、攀高枝，为政治上的更高追求谋求捷径和便利。

精明的苏洪波马上意识到了自己身上所谓的光环能带来什么。为了取信于云南干部，苏洪波奔走于北京和云南两地，刻意营造自己来头大、靠山硬、关系广等身份背景，把自己包装成手眼通天、法力无边、无所不能的人物，一副神龙见首不见尾、神神秘秘的样子。他借势而上，抓住白恩培、秦光荣不轨之念、不轨之思，故布迷阵，在两任省委书记在任期间左右逢源，被奉为座上宾。

当然，靠碰巧是不长久的。苏洪波并不傻，他处心积虑要释放信号、做点“事情”给云南的干部看看，不断加深别人对其“来头大、靠山硬、关系广”的印象。

“那次，在外面吃饭，吃着吃着不高兴了，我拍桌子就走。后来很多人跟我说，当时很多省里人都在，就传得很广，说这个人省委书记的饭局他都敢拍桌子就走。所以有一帮人，就愿意和我打交道了。”苏洪波说。

“苏洪波一靠计谋圈住高级干部，二靠高级干部为其站台撑面子，三靠高级干部的所谓青睐吸引其他干部靠近他，四靠组成自己的官商圈子，其最终目的就是四个字：获取利益。”办案人员说，“仔细想想，其实很匪夷所思。一个普普通通的商人，稍使手段，一些干部就失去了基本的立场和政治鉴别力，把党性、把原则放到一边，去依附、相信一个商人。”

严重破坏政治生态 厅长人选竟然由他推荐

秦光荣担任省委书记后，对苏洪波既忌惮畏惧又讨好拉拢，在选用干部时，秦光荣主动向苏洪波表示：“你有什么合适的人可以推荐过来”“要换届了，你有什么干部你只管说”。

只要是苏洪波向秦光荣推荐的干部，秦光荣都予以关照或重用。云南省原国土资源厅厅长林耘埜就是通过搭上苏洪波的关系，一步步走上了副厅级、正厅级领导岗位。

“我把林耘埜向秦光荣做了引荐。后来林耘埜给我打电话，他讲苏总，谢谢你啊，领导已经跟他说了，他当厅长了。”苏洪波说。

堂堂的厅长职位，居然被苏洪波这样一个政治掮客搞定了，令人不寒而栗，所造成的影响可想而知。

“我弄这个小圈子，肯定我有我的想法，可能今后我有什么事情要找人家，方便一些。”苏洪波说，“我跟秦光荣我就明说了，我说，领导希望你能跟我去站下台，昆明市我打交道比较少，你能不能跟我撑撑面子。他说，可以啊，去。”

苏洪波通过秦光荣等打招呼，违规获取工程建设项目；向重点资源领域等推荐、安插干部，获取这些领域的工程建设项目等，在云南攫取巨额经济利益，例如，仅环湖南路等工程，苏洪波就获利1.3亿元。

苏洪波充当云南“地下组织部长”这些年，对云南干部影响非常大。他通过充当政治掮客，捞取政治资本，获取一些云南干部的信任，把政治资本和政治外衣转化为攫取经济利益的资本，进而把手伸向经济领域，而一些云南干部则成为他获取利益的棋子、工具。

正常的晋升之路被秦光荣、曹建方、苏洪波等人破坏，正道被堵，邪路大开，埋头苦干的“老黄牛”得不到提拔重用，善于投机攀附的人却平步青云，用人导向被严重扭曲，起到了极坏的示范效应。苏洪波的所作所为严重破坏了云南的政治生态。

当前，按照云南省委十届八次全会的安排部署，一场汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会以及“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项整治活动正在全省展开。

观察。

起底政治掮客 有权力在握者 也有人“专吃掮客这碗饭”

其实，早在2002年，《中国监察》杂志就刊发了专文详述：政治掮客活动在政治领域，专事为他人办理各种证件、审批手续，帮助调动、安置、分配工作，联系参军、上学，谋求官职、官位，其显著特征是，利用公务人员手中的权力来办事，从中捞取钱财或谋取其他利益。

如果说当时的定义还相对“和缓”，那么近年来显过山露过水的政治掮客愈发超出人们的想象。

有一类是权力在握者，上到中央纪委司局级干部、地方市长，下至机关普通在职人员、离退休人员，“官场+市场”的深度利益捆绑、人身依附并不少见。

在2017年播出的电视专题片《打铁还需自身硬》中，长期在中央纪委任职的司局级干部魏健、罗凯就被视作“政商掮客”。

“有一个老板涉及了一个股权纠纷的案件，就找到魏健。然后魏健就把相关的材料，以他们室里的名义，转给了所在省的纪委，请他们查办并且要结果，实际上是作为一项工作，就给人部署下去了。”

更多的时候，二人习惯于跟地方官员打招呼，让其在“提职晋升、安排工作、司法审判、工程项目等方面”给予帮助和便利。

罗凯尤其喜欢“组饭局”：“把别人请来，目的就是显示我们俩之间关系好，知道咱们的关系，他对你是不是会照顾？肯定会照顾的。至于怎么照顾，照顾什么，那就不是我的事儿了。”

电视专题片《巡视利剑》则披露了“辽宁拉票贿选案”的细节：沈阳市原副市长祁鸣摇身一变，成为贿选“掮客”，帮助沈阳市委原副书记苏宏章转送金条拉票贿选。落马后，祁鸣在忏悔书中写道：“没有站稳政治立场，逾越政治纪律红线，葬送了自己的政治生命。”

还有一类更离奇的政治掮客，他们“专吃掮客这碗饭”，利用亲朋好友中的为官掌权者，打着某某领导的招牌，或者干脆移花接木、真假莫辨地招摇撞骗。

有时能一箭中的，更多的是采取迂回战术，用蓝球碰黄球，黄球碰白球，白球碰红球，连环套这么一摆，往往也能无中生有，套住一些掌权者。

前述《巡视利剑》专题片曾揭露天津市委原代理书记、市长黄兴国与政治骗子的交往史。天津市一普通居民荆毅，将自己包装成有来头的神秘人物，顺利打入天津官场圈。黄兴国在发现这位政治掮客的破绽后，不但不制止、不向组织汇报，还继续听之任之。

短评。

若想将政治掮客连根拔起 必须要从其“寄主”着手

若想将政治掮客连根拔起，必须要从其“寄主”着手。这需要健全完善各类规章制度，强化对权力的制约监督，筑牢制度之笼，织密监督之网，只有政治权力主体失去寻租的空间和可能，一根藤上的两颗毒瓜才能被真正摘除。

据中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站、侠客岛

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