把“社区万能章”彻底扔了吧

据央视新闻消息，民政部、国家发展改革委、公安部、司法部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委等六部门联合出台意见，改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作，无犯罪记录证明等20项证明不应由社区出具。意见提出，将用3年左右时间，逐步建立起基层群众性自治组织出具证明工作的规范化制度体系和长效机制，从根本上改变“社区万能章”“社区成为证明大本营”等现象。（4月27日《新京报》）

根据国家有关法律法规规定，基层群众性自治组织可以依法出具有关证明。但出具的事项，必须是有明确法律法规依据或经国务院批准列入保留证明事项清单、属于基层群众性自治组织职责范围的事项。简而言之，法无规定则不出。六部门联合出台意见，提出从根本上改变“社区万能章”现象，正体现了这样的精神。

在为之拍手叫好的同时，也有人担心，社区不盖了，这些章要到哪里盖？而只要这些公章还需要盖，社区能够做到减负吗？意见已经明确，要做好政策衔接工作，避免出现管理和服务“真空”，防止出现工作断链。而有关部门，要按照于法有据和“谁主管、谁负责”的原则，对各自提供为民服务的事项和办事环节进行全面梳理，该取消的一律取消。可以看到，这次明确20项证明不应由社区出具，与一直以来强调的治理奇葩证明是一脉相承的。

开展“社区万能章”治理专项行动，不能就章论章。正如清理奇葩证明，需要借助互联网的力量一样，治理“社区万能章”的存在，也需要通过数据多跑腿让百姓少跑腿。证明泛滥的存在，很难说哪一个部门刻意为之的结果，很多公章也并不完全是“无厘头”。关键还是要加快推进“互联网+政务服务”工作部署，依托全国一体化在线政务服务平台建设，推进部门间信息共享核查。当能够上网的都上网了，能够网上办理的都网上办理了，没有几个章要盖，自然也就不需要再麻烦社区了。

“社区万能章”的背后，晃动着形式主义和官僚主义的影子，一定意义上讲，是工作无能、作风低能的表现。现在，做好“六稳”“六保”，决战决胜脱贫攻坚，任务十分艰巨，还是把“社区万能章”彻底扔了吧，腾出精力，用于夺取“双胜利”。毛建国

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