“多国限制粮食出口”启示：中国坚持这条红线太对了

文 | 唐立辛

本文转载自微信公众号“参考消息”（ID：ckxxwx），原文首发于2020年4月3日，原标题为《锐参考 | “多国限制粮食出口”令人恍然大悟：中国这条“红线”坚持得太对了！》。

民以食为天。

据彭博社报道，随着疫情扩散，世界各地一些民众开始囤积粮食与日用品，多国政府也启动了粮食库存计划，以保障粮食供应充足。

资料图片：2019年4月7日，在莫桑比克万宝莫桑农业园，刚刚收割的水稻被装入拖拉机，准备运往仓库。来源：新华社

哈萨克斯坦和越南等小麦和大米供应国，则于近日纷纷开始限制粮食出口。

此举传递出的信号，令国际社会对此后一些国家可能出现的“粮荒”感到担忧，“要不要囤粮”也成为各国网友热烈讨论的话题。

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有钱也买不到粮？专家警告“粮食民族主义”

因为新冠肺炎疫情，很多国家今年的春耕工作并不顺利。

例如，美国驻墨西哥使馆3月16日宣布，无限期停止赴美签证面试，包括向短期农工发放的H-2A签证，这使依赖外国劳动者的美国农户受到很大影响。

德国、法国、意大利等国也出现了务农人员紧缺的现象，因为它们也采取了严格的边境管制措施，外国农工此时无法前往务农。

土地不等人，为了不误农时，法国农业部门已经呼吁所有失业人员“行动起来，下地干活”。

日本《富士产经商报》指出，限制人口移动对农业造成“毁灭性影响”。

报道称，如果限制人口流动等措施带来的影响长期持续，则可能导致供应量减少，食品价格进一步上涨。如此一来，民众餐桌也将遭到巨大冲击。

3月27日，一名戴口罩的哥伦比亚少年在地里采集土豆。来源：路透社

如果仅是价格上涨，问题或许还不是那么难解决，但一个更值得警惕的现象是，目前的国际贸易可能会出现有钱也买不到粮食的局面——

有多个国家加入限制农产品出口的队列，哈萨克斯坦停止出口面粉、玉米和糖等，埃及决定未来3个月内停止各种豆类产品的出口，印度大米出口几乎停滞……

英国皇家国际问题研究所的研究人员蒂姆·本顿警告称，现已出现“粮食民族主义”征兆，今后将进一步加剧。

他指出，如果粮食供应不足，社会将会“崩溃”——在粮食价格飙升的2008年和2011年，非洲、亚洲和中东多个国家都出现了动荡。

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商务部表态：不进口也不会导致国内粮食供给短缺

“除非我们快速采取行动，保护最脆弱环节，保证全球粮食供应链通畅，缓解疫情蔓延对整个粮食体系的影响，否则我们将面临粮食危机迫近的风险。”

在探讨疫情对粮食和农业的影响时，联合国粮农组织（FAO）官网上写道。

FAO预计，糟糕的情况可能于4月或5月出现。

但该机构同时指出，世界没有必要恐慌，全球粮食总产量是充足的，如果各国吸取2008年的教训，粮食危机是完全可以避免的。

FAO此言非虚，美国农业部的统计数据显示，今年全球大米和小麦的总产量预计将达到创纪录的12.6亿吨。美国智库彼得森国际经济研究所也指出，一些粮食出口禁令是“在错误的时间，用了错误的工具”。

彼得森国际经济研究所网站截图

尽管如此，一些国家还是未雨绸缪，提前布局粮食采购。例如，阿尔及利亚和土耳其发布国际招标竞购小麦；摩洛哥决定取消小麦进口关税至6月中旬；古巴近日也宣布将实行粮食配给制，以防囤积居奇。

国际粮食市场出现波动，世界上人口最多的国家中国如何解决吃饭问题，自然也成为各方关注的焦点。

“让我们看看，一旦进口不了粮食了，中国会做的怎么样？”在关于粮食出口禁令的新闻下方，有外国网友这样评论道。

但这位网友显然“多虑”了，在4月2日的商务部网上例行新闻发布会上，商务部消费促进司副司长王斌表示，我国口粮年均消费量为2亿多吨，2019年我国小麦、玉米、大米三大主粮库存结余2.8亿多吨，完全可以实现自给自足，不进口也不会导致国内粮食供给短缺。

“消费者完全没有必要担心粮食供应短缺及价格大幅上涨问题，无须集中批量购买在家中囤积粮食。”他强调。

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专家：严守18亿亩耕地红线具有战略意义

“不进口也不会短缺”，这句话背后的中国底气，也让很多网友感慨，幸好中国人的饭碗牢牢端在自己手上。

而“18亿亩耕地红线”，则被普遍认为是中国眼下“粮食自信”的关键因素。

“粮食是大事儿，连续多年，中央一号文件都是关于“三农”工作的，正因为多年来的重视，面对国际市场风吹草动，我们才能闲庭信步。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明说道。

他告诉记者，对于中国这么大的国家来说，粮食产能至关重要，而产能则来自于土地，严守18亿亩红线，才能留足缓冲空间，在需要时提高产能。

黑龙江垦区友谊农场开展土地平整作业。来源：新华社

“手中有粮，心中不慌。”这一点在此次疫情防控阻击战中体现得尤为明显，一些之前对“18亿亩红线”没太多概念的网友，也终于体会到了这项政策的先见之明。

白明指出，即使没有此次疫情，18亿亩红线也是需要一直坚守的，这并不仅着眼于短期市场均衡，更有战略意义，有助于应对外部环境变化。

而在4月2日的发布会上，王斌也表示，疫情期间，国家持续出台扶持农业生产的政策措施，今年全年粮食丰收是大概率事件。

原标题：《“多国限制粮食出口”令人恍然大悟：中国这条“红线”坚持得太对了！》

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