北京拟将“流感须戴口罩”“分餐制”等写进文明新规

3月26日，北京市十五届人大常委会第二十次会议召开，《北京市文明行为促进条例》提交二审，草案二次审议稿增加了与疫情相关的文明行为要求，包括在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，患有流行性感冒等传染性呼吸道疾病时佩戴口罩，用餐实行分餐制、使用公筷公勺等内容。

北京市人大法制委员会副主任委员孙力作了关于《北京市文明行为促进条例（草案）》修改情况的报告，报告提到，有些常委会组成人员、代表提出，应当结合此次新冠肺炎疫情防控，从文明行为角度作出相应规定。据此，法制委员会建议增加相关内容，草案二次审议稿增加了与疫情相关的文明行为要求，包括“本市坚持开展爱国卫生运动，改善人居环境，完善公共卫生设施，倡导良好饮食习惯，维护社会心理健康，提高公民的文明卫生素质”，“在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，患有流行性感冒等传染性呼吸道疾病时佩戴口罩”，“传染病患者配合相关检验、隔离治疗等措施，如实提供有关情况”，“不滥食野生动物，不非法买卖野生动物及其制品”，“不造谣、不信谣、不传谣”，“用餐实行分餐制、使用公筷公勺”，“遇有突发事件时配合各项应急处置措施”等行为。

草案二次审议稿对法律责任部分进行了调整。法制委员会经研究认为，文明行为涉及市容环境卫生、交通、控烟、养犬、旅游、网络等多领域的法律法规，草案二次审议稿第三章规定的重点治理行为，都属于违法行为，在 23 部现行法律、法规、规章中已经规定了法律责任，从立法技术角度看，本条例不必重复规定。据此，建议对于与其他法重叠的法律责任，作出衔接性表述。同时，与本条例同步公布相关法律法规的具体法律责任规定；对于需要由本条例增设的法律责任，予以保留；对于确需突破现行法规处罚额度规定的，同步修改相关法规。

此外，删除关于曝光不文明行为的规定。草案规定对拒不配合执法的行为可以予以曝光。为避免侵犯公民个人隐私、人格尊严，建议删去曝光的规定，并与治安管理和刑法作出衔接性规定。

（原题为《流感佩戴口罩拟写入北京文明新规》）

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