疫情防控要善用失信惩戒■扶青

为积极应对新冠肺炎疫情，江苏省发展改革委明确通知，对隐瞒病情、在疫情严重地区旅居、与患者或者疑似患者接触等情况，或者有逃避医学观察、隔离治疗等行为的，除依法严格追究相应法律责任外，认定为失信行为，依法予以惩戒。

疫情防控期间刻意虚报信息、隐瞒病情，不仅延误自身治疗，也威胁社会公众安全，是害人害己的行为，给予失信惩戒符合公众期待。或有人认为，我国刑法和传染病防治法对这种行为已有明确惩治规定，没必要对其辅以失信惩戒。其实不然，信用既包括平等民事主体间的民事信用，也包括民事主体与行政主体间的管理信用。疫情期间如实申报，是每个公民的义务，那些刻意隐瞒的行为不仅触犯了法律，也是典型的失信行为，进行失信惩戒理所应当。

“祸莫大于不信。”从实际效果来看，失信惩戒作为法律的有益补充，可以释放出更加强大的威力。在江苏之前，各地已经普遍将其纳入了失信管理，如上海市明确在追究妨害传染病防治罪之余，采取失信惩戒措施；浙江省人大常委会更是紧急立法，授权县级以上政府采取临时性应急行政管理措施，将个人列入社会信用黑名单……这些措施有效打击了一些人的侥幸心理，使人认识到恪守诚信、主动配合，才是防控疫情的正确态度。

与各地相比，江苏的这个规定更全面、更综合。除了上述行为，对口罩、温度计、消毒液以及重要生活物资中不明码标价、哄抬物价、囤积居奇、垄断经营、趁火打劫等失信行为，规定列入失信记录。对在疫情中作出贡献的，则纳入守信行为记录。显然，这更加符合实际，因为一些个别行为还没达到触犯法律的程度，但是造成了很坏的影响，破坏了疫情防控大局。对其进行处罚，是群众的心声，也是疫情防控的需要。

江苏这个规定的另外一个特点，就是以事实为依据，区分了失信类型，并留下了豁免通道。疫情发生后，许多中小企业深受影响，出现了一些合同违约、金融债务违约、未及时纳税和缴纳社会保险费等行为。对这些现象，不能简单地认为是失信，而是要充分考虑不可抗力。江苏省发改委规定，实施宽严相济、一企一策措施，开通信用修复“绿色通道”，全面落实失信企业信用修复全程网上办理，正视了企业的诉求，保护了企业的合法权益。

疫情是一面真实的镜子，既能照出公民个体的担当作为，又能照出公民个体的诚信底色。今年是《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》的收官之年。不诚信的例子，让我们清醒地意识到，人无信不立，业无信不兴，国无信不强。接下来，仍需要进一步构建起社会信用体系，只有让诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则，才能积聚起社会道德的正能量，凝聚起抗疫合力！

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